2020工程勘察設(shè)計行業(yè)十大新聞
抗擊疫情,工程勘察設(shè)計人書寫責任與擔當
2020年1月,一場突如其來的新冠肺炎疫情席卷全球。根據(jù)黨中央、國務(wù)院總體部署及各地疫情防控工作要求,工程勘察設(shè)計行業(yè)爭分奪秒,從火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院,到武漢客廳等諸多方艙醫(yī)院,再到其他省市的應(yīng)急醫(yī)院……,勘察設(shè)計人用智慧與心血完成了一項又一項“不可能完成的任務(wù)”,迅速制定并推出了一系列防控應(yīng)對新冠肺炎疫情的標準、設(shè)計導(dǎo)則,為做好應(yīng)急醫(yī)院設(shè)計及建筑物的運行管理等提供了技術(shù)支持。在《關(guān)于切實加強疫情科學防控 有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》等文件下發(fā)后,行業(yè)企業(yè)積極推動開復(fù)工工作,工程勘察設(shè)計人用實際行動,展現(xiàn)出工程勘察設(shè)計人的專業(yè)素養(yǎng)與敬業(yè)精神,詮釋出勘察設(shè)計人在新時代下的使命與擔當。
9月,全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會在京隆重舉行,習近平總書記向國家勛章和國家榮譽稱號獲得者頒授勛章獎?wù)隆9こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域13人、7個集體、4名共產(chǎn)黨員和2個基層黨組織分別獲得先進個人、先進集體、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和全國先進基層黨組織榮譽稱號。
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)改革 “重錘”落下
1月16日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于修改建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見的通知》;7月2日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標準框架(征求意見稿)》,對未來資質(zhì)改革提出實施方案;11月11日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,在全國大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強監(jiān)管。會議明確,將工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)類別和等級由593項減至245項,除最高等級綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外,其他等級資質(zhì)一律下放至省級及以下部門審批;11月30日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》,進一步放寬建筑市場準入限制,優(yōu)化審批服務(wù);12月17日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點的通知》,決定在上海等六個地區(qū)開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點。
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革,事關(guān)工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展大局。大力精簡企業(yè)資質(zhì)類別,歸并等級設(shè)置,簡化資質(zhì)標準,優(yōu)化審批方式,進一步放寬建筑市場準入限制,降低制度性交易成本,將有利于破除制約企業(yè)發(fā)展的不合理束縛,持續(xù)激發(fā)市場主體活力,加快推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
工程總承包模式駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展 “快車道”
3月1日,《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》正式施行;11月25日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《建設(shè)項目工程總承包合同(示范文本)》,自2021年1月1日起執(zhí)行。與此同時,各地也密集發(fā)文,重點在房屋建筑和市政建設(shè)領(lǐng)域推行工程總承包模式。4月,四川省住建廳印發(fā)《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》;7月,山東省住建廳、山東省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》,江蘇省住建廳、江蘇省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包發(fā)展的實施意見》;8月,浙江省住建廳發(fā)布《關(guān)于進一步推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包發(fā)展的實施意見(征求意見稿)》……
一系列政策的出臺,必將推動我國工程總承包模式駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的“快車道”。
施工圖審查改革不斷深化,數(shù)字審圖成為關(guān)注熱點
4月8日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司2020年工作要點中提出:積極推進施工圖審查改革。創(chuàng)新監(jiān)管方式,采用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”手段,推廣施工圖數(shù)字化審查,試點推進BIM審圖模式,提高信息化監(jiān)管能力和審查效率;5月,兩會代表委員就施工圖審查改革提出提案議案,引發(fā)行業(yè)高度關(guān)注;6月24日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部復(fù)函同意深圳市開展建筑工程人工智能審圖試點工作;9月10日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部復(fù)函同意北京市開展建設(shè)工程人工智能審圖試點。
隨著國家工程審批制度的不斷改革和完善,施工圖審查制度也在不斷改革優(yōu)化。如何在現(xiàn)有審圖系統(tǒng)基礎(chǔ)上,引入人工智能相關(guān)技術(shù),研發(fā)人工智能審圖基礎(chǔ)系統(tǒng),形成可靠的人工智能審圖能力,進一步提升審查效率,提高勘察設(shè)計質(zhì)量,推動勘察設(shè)計行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展,成為亟待解決的問題之一。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造按下 “加速鍵”
4月14日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出要加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度;5月22日,國務(wù)院總理李克強在《政府工作報告》中明確提出:2020年計劃新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個;6月16日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)文件,對部分城市開展城市體檢工作。7月20日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》,全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作;7月22日,在國務(wù)院政策例行吹風會上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長黃艷對老舊小區(qū)改什么、怎么改等社會普遍關(guān)心的話題作出解答……
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程,對滿足人民群眾美好生活需要、推動惠民生擴內(nèi)需、推進城市更新和開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,具有十分重要的意義。
EPC特大事故第一案宣判
“兩新一重”建設(shè)成為行業(yè)發(fā)展新風口
進入2020年,多次中央政治局會議、國務(wù)院常務(wù)會議均明確提出加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5月22日,國務(wù)院總理李克強作政府工作報告,部署2020年發(fā)展主要目標和下一階段工作,提出擴大有效投資,重點支持“兩新一重”建設(shè),即新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和涉及國計民生的重大項目方面。與此同時,全國眾多省市都出臺了“新基建”政策方案或投資計劃。
“兩新一重”是黨中央、國務(wù)院基于中國全面發(fā)展的需要,根據(jù)當前國內(nèi)外局勢作出的重要規(guī)劃,對于中國當前的困境突圍和社會躍遷具有重要意義。“兩新一重”建設(shè)為轉(zhuǎn)型中的工程勘察設(shè)計企業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇,成為行業(yè)發(fā)展的新風口。
建筑師負責制試點工作穩(wěn)步推進
6月8日,住建部復(fù)函同意北京市開展建筑師負責制試點工作,至此,已有上海市浦東新區(qū)(2016年)、福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)(2017年)、廣西壯族自治區(qū)中馬欽州工業(yè)園區(qū)(2017年)、河北雄安新區(qū)(2018年)、深圳市(2019年)相繼開展了建筑師負責制試點工作。12月3日,北京市規(guī)劃和自然資源委員會發(fā)布《北京市建筑師負責制試點指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,明確了服務(wù)內(nèi)容、責任劃分,提出了招標方式、保險擔保方面的保障措施,探索在民用和簡易低風險工業(yè)建筑工程項目中推行建筑師負責制。
建筑師負責制試點工作,對于充分發(fā)揮建筑師及其團隊的技術(shù)優(yōu)勢和主導(dǎo)作用,提升工程建設(shè)品質(zhì)和價值,促進建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,具有重要的意義。
多項重大工程完工并投入運營,“中國建造”再添新名片
7月1日,我國自主設(shè)計建造、世界上首座主跨為千米級的滬蘇通長江公鐵大橋建成通車,滬蘇通鐵路同步開通運營。該項目在橋梁建造技術(shù)方面取得重大突破,實現(xiàn)五個“世界首創(chuàng)”,在我國乃至世界鐵路橋梁建設(shè)史上具有里程碑意義;11月1日,水利部、國家發(fā)改委公布,三峽工程完成整體竣工驗收。作為世界上最大的水利樞紐工程,三峽工程創(chuàng)造了112項世界之最,擁有934項發(fā)明專利;12月27日,京雄城際鐵路實現(xiàn)全線貫通,雄安站正式投入使用。雄安城際創(chuàng)下多個“第一”:首次將裝配式一體化應(yīng)用到鐵路工程上,全國鐵路建設(shè)首條全線、全專業(yè)、全過程采用BIM技術(shù)實現(xiàn)虛擬建造,國內(nèi)鐵路第一座全地下牽引變電所……一系列重大工程的順利完工及投入運營,為“中國建造”再添新名片。
智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,打造“中國建造”升級版
7月3日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等13部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》;8月28日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等9部門聯(lián)合印發(fā)《加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》。從“中國建造”走向“中國智造”,是我國建筑業(yè)發(fā)展的大勢所趨。
2020年以來,有關(guān)“智能建造”的一系列政策相繼出臺,進一步促進我國新一代信息技術(shù)與建筑業(yè)融合發(fā)展,為打造“中國建造”升級版指明了方向,為當前和今后一個時期建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了基本遵循。
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