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燃?xì)夤痉姥磳m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文

發(fā)布時(shí)間:2021-07-22 08:50
作者:鼎嘉燃?xì)庠O(shè)計(jì)




1. 總則


1.1 編制目的

為了有效地防御和減輕洪水、暴雨災(zāi)害,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本公司實(shí)際情況,制定本預(yù)案。


1.2 編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)以下國(guó)家法規(guī)和要求編制:
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào),2007)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(2014年12月1日)
《中華人民共和國(guó)氣象法》(中華人民共和國(guó)主席令第23號(hào),2000)
《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》(中華人民共和國(guó)主席令第7號(hào),2009)
《中華人民共和國(guó)防洪法》(中華人民共和國(guó)主席令第88號(hào),1998)
《中華人民共和國(guó)防汛條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第86號(hào),2005)
《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院,2006)
《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2008)
《山東省氣象災(zāi)害防御條例》(山東省人民政府,2005)
《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布試行辦法》(中國(guó)氣象局發(fā)〔2004〕206號(hào)發(fā)布)

《濟(jì)寧市兗州區(qū)城市防汛應(yīng)急預(yù)案》(濟(jì)寧市兗州區(qū)城市防汛指揮部,2017)


1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于公司應(yīng)對(duì)洪水、暴雨時(shí)的有關(guān)應(yīng)急工作。


1.4事故風(fēng)險(xiǎn)分析

1.4.1災(zāi)害類型:洪水、暴雨等


1.4.2嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害可能造成重大的人員和財(cái)產(chǎn)損失,并可能造成瘟疫,火災(zāi)等其他災(zāi)害。


1.4.3事故分類

洪澇事故類型
分級(jí)依據(jù)
特大災(zāi)害(I級(jí))
3小時(shí)雨量將達(dá)100毫米以上,或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)
重大災(zāi)害(II級(jí))
3小時(shí)雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
較大災(zāi)害(III級(jí))
6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
一般災(zāi)害(IV級(jí))
6小時(shí)降雨量將達(dá)40毫米以上,或者已達(dá)40毫米以上且降雨可能持續(xù)


1.4.4危險(xiǎn)性分析
事故類別:一旦出現(xiàn)洪澇等自然災(zāi)害,將使燃?xì)庠O(shè)施裸露、懸空、泄漏、火災(zāi)、爆炸等;
事故風(fēng)險(xiǎn):天然氣管道多、設(shè)施數(shù)量多、區(qū)域分布廣,對(duì)自然災(zāi)害的防范能力有限。因此嚴(yán)重自然災(zāi)害極有可能造成天然氣管道、設(shè)施泄露或因此產(chǎn)生燃燒爆炸。
危害程度:主要對(duì)管道及設(shè)施周邊工礦企、(事)業(yè)單位,居民社區(qū)人員及財(cái)產(chǎn)造成影響,可能會(huì)導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)物失。
防范措施:
1)及時(shí)收聽當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)的災(zāi)難性天氣預(yù)報(bào);
2)加強(qiáng)對(duì)危巖、滑坡地段和江、河、溪邊埋地天然氣管段和供氣設(shè)備進(jìn)行巡查;

3)定期巡檢,強(qiáng)化維護(hù)保養(yǎng)。



2. 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)


2.1應(yīng)急組織體系


公司成立防汛救援事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組成如下:
總指揮:公司總經(jīng)理
副總指揮:公司分管安全副總經(jīng)理

指揮部成員:公司其他分管副總經(jīng)理、各部門負(fù)責(zé)人


2.2總指揮職責(zé)


2.2.1負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)公司的抗災(zāi)救援工作。
2.2.2發(fā)生事故后,負(fù)責(zé)立即啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)程序,指揮事故前線工作。
2.2.3與公司外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其他資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作。

2.2.4負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查事故后同類災(zāi)害防范措施落實(shí)。


2.3副總指揮職責(zé)


2.4.1在總指揮未到場(chǎng)的情況下負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的處置,指揮和協(xié)調(diào)工作。

2.4.2在總指揮到達(dá)后移交指揮權(quán),并在隨后的救援工作中密切配合總指揮的工作。


2.4指揮部成員職責(zé)


2.4.1各部門工作組職責(zé)
2.4.1.1運(yùn)行管理部、工程部、客服部工作組按照預(yù)案開展有關(guān)搶險(xiǎn)排危或?qū)嵤┚仍茸o(hù)工作。
2.4.1.2安技部負(fù)責(zé)自然災(zāi)害應(yīng)急處理時(shí)的相關(guān)技術(shù)支持和后期恢復(fù)重建的技術(shù)服務(wù)工作。
2.4.1.3物資部主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。
2.4.1.4辦公室人員、計(jì)財(cái)部人員主要負(fù)責(zé)車輛調(diào)度以及后勤保障、負(fù)責(zé)救援搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)急需資金的提供、安排對(duì)受傷人員進(jìn)行救護(hù)及處理傷亡人員的善后事宜。
2.4.2部門分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
2.4.2.1負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各自分管部門參與的應(yīng)急救援工作。

2.4.2.2協(xié)助總指揮進(jìn)行其他應(yīng)急救援工作。



3. 預(yù)警預(yù)防


3.1汛情信息來(lái)源:

由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)汛期汛情的收集并及時(shí)通知各部門,遇有大風(fēng)、暴雨、雷電等重大洪澇災(zāi)害預(yù)警時(shí),各生產(chǎn)部室負(fù)責(zé)人必須到公司備勤,各場(chǎng)站負(fù)責(zé)人必須到各場(chǎng)站備勤。


3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

3.2.1由總經(jīng)理辦公室根據(jù)收集的洪澇天氣信息,對(duì)預(yù)報(bào)的重大洪澇汛情信息上報(bào)應(yīng)急救援指揮部。
3.2.2應(yīng)急救援指揮部對(duì)重大洪澇災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估,發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警命令,通知抗災(zāi)救援小組根據(jù)相應(yīng)職責(zé)做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.2.3抗災(zāi)救援小組根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,積極采取措施防御和避免重大洪澇災(zāi)害造成的損失。



4. 處置程序


4.1分級(jí)
4.1.1根據(jù)華潤(rùn)燃?xì)饧瘓F(tuán)頒布的《安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定,當(dāng)公司發(fā)生特大(I級(jí))洪澇災(zāi)害事故時(shí),除按本預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制與處理外,應(yīng)及時(shí)上報(bào)并按華潤(rùn)燃?xì)饧瘓F(tuán)事故綜合應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
4.1.2  I級(jí)應(yīng)急響應(yīng):當(dāng)公司發(fā)生重大(II級(jí))及以上洪澇災(zāi)害事故時(shí),啟動(dòng)公司I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由華潤(rùn)燃?xì)饧瘓F(tuán)應(yīng)急指揮中心、兗州區(qū)政府城市防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援指揮部共同組織實(shí)施,啟動(dòng)本預(yù)案并實(shí)施相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,由華潤(rùn)燃?xì)饧瘓F(tuán)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的特別代表前往現(xiàn)場(chǎng),參與指揮、協(xié)調(diào)與調(diào)查,同時(shí)將各類關(guān)鍵信息上報(bào)至華潤(rùn)燃?xì)饧瘓F(tuán)應(yīng)急指揮中心辦公室。
4.1.3  Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):當(dāng)公司發(fā)生一般(Ⅲ級(jí))災(zāi)害事故時(shí),啟動(dòng)公司Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由公司應(yīng)急救援指揮部組織實(shí)施,負(fù)責(zé)向事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)有關(guān)指令,啟動(dòng)本預(yù)案并實(shí)施事發(fā)部門的相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施;若依靠自身力量無(wú)法控制、消除事故,或者事故有繼續(xù)擴(kuò)展、蔓延的趨勢(shì),超出自身應(yīng)急救援處置能力時(shí),應(yīng)及時(shí)迅速地報(bào)告政府相關(guān)事故應(yīng)急救援部門尋求援助。事故及其相關(guān)信息及時(shí)匯總報(bào)公司應(yīng)急救援指揮部,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)至兗州區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的有關(guān)部門和華潤(rùn)燃?xì)饧瘓F(tuán)應(yīng)急指揮中心辦公室。
4.1.4  Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):當(dāng)公司發(fā)生一般(Ⅳ級(jí))災(zāi)害事故時(shí),啟動(dòng)公司Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由抗災(zāi)救援事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部直接指揮各部門應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗災(zāi)救險(xiǎn)工作??篂?zāi)救援事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)響應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施。當(dāng)超出部門處置能力時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)、迅速地報(bào)告公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及政府相關(guān)事故應(yīng)急救援部門尋求援助。事故及其處置的相關(guān)信息按規(guī)定及時(shí)上報(bào),報(bào)至公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.1.5響應(yīng)程序見(jiàn)下圖

圖片


圖1    I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序圖


圖片

圖2    Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序圖


圖片

圖3    III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序圖



5. 處置措施


5.1暴雨洪澇處置措施


5.1.1當(dāng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)及以上響應(yīng)后,應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)以下應(yīng)急處理程序。


1)防汛救援指揮部要密切關(guān)注,全程跟蹤暴雨的發(fā)展變化情況,及時(shí)上報(bào)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組部署落實(shí)應(yīng)對(duì)措施,向全體員工傳達(dá),做好思想準(zhǔn)備:
(a)啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng),有關(guān)人員應(yīng)到位,進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),搶險(xiǎn)隊(duì)人員及搶險(xiǎn)車輛、搶險(xiǎn)工具及物資準(zhǔn)備完畢,處以待命狀態(tài),保持通訊聯(lián)系,隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)狀況和采取應(yīng)急措施。
(b)運(yùn)行管理部組織人員分片對(duì)管網(wǎng)區(qū)域進(jìn)行巡查;特別對(duì)淹沒(méi)區(qū)域的燃?xì)夤艿肋M(jìn)行密集巡查,觀察淹沒(méi)管段壓力變化,有無(wú)燃?xì)庑孤┣闆r,并及時(shí)報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況是否采取停氣措施。趕赴現(xiàn)場(chǎng)的第一人為現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)負(fù)責(zé)人,直至應(yīng)急搶險(xiǎn)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)為止;洪澇退離后,組織人員分片區(qū)對(duì)淹沒(méi)區(qū)域進(jìn)行檢查,確定管道和其它燃?xì)庠O(shè)施有無(wú)損壞,判斷其是否能安全運(yùn)行。
(c)解除應(yīng)急搶險(xiǎn)狀態(tài),做好記錄,及時(shí)向上級(jí)單位和主管部門匯報(bào)防洪情況。
2)各部門駕駛?cè)藛T應(yīng)注意道路積水和交通阻塞,并防止因雨水造成車輛熄火、制動(dòng)失靈等事故,確保安全。
3)運(yùn)行部、CNG、LNG應(yīng)做好站區(qū)排水溝渠、下水道的檢查和疏通工作,總經(jīng)辦應(yīng)做好公司辦公樓區(qū)域排水溝渠、下水道的檢查和疏通工作??偨?jīng)辦、運(yùn)行部、CNG、LNG等人員應(yīng)按照應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮進(jìn)行排水、抽水等工作。
4)總經(jīng)辦應(yīng)做好建筑物屋頂防水情況的檢查,督促相關(guān)責(zé)任部門提前修補(bǔ)漏雨部分。檢查房屋、圍墻、構(gòu)筑物等處有有無(wú)傾斜、斷裂、地基是否坍塌,督促相關(guān)責(zé)任部門提前做好修補(bǔ)工作。
5)運(yùn)行管理部應(yīng)對(duì)埋地管道覆土、架空管道支架、臨近墻基、過(guò)河管道、閥門井和調(diào)壓站點(diǎn)等進(jìn)行檢查,關(guān)注河道清淤,并進(jìn)行必要的加固工作。
6)工程部組織做好施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)工作,停止溝槽施工作業(yè),避免施工事故的發(fā)生。
7)總經(jīng)辦負(fù)責(zé)檢查并確保辦公大樓、倉(cāng)庫(kù)、營(yíng)業(yè)廳等場(chǎng)所電器線路安全,采取相應(yīng)預(yù)防措施,防止電氣設(shè)施、設(shè)備進(jìn)水或受潮。當(dāng)發(fā)生洪澇時(shí)在辦公樓口、配電室門口、庫(kù)房門口等重點(diǎn)要害部位堆放防洪沙袋,防止洪水進(jìn)入室內(nèi)。
8)總經(jīng)辦督促全體員工堅(jiān)守崗位,不得擅離職守,由指揮部根據(jù)警報(bào)情況決定是否暫停露天工作。并對(duì)洪澇災(zāi)害區(qū)域內(nèi)的非生產(chǎn)和搶險(xiǎn)人員,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置。
9)物資部及時(shí)準(zhǔn)備抗洪救災(zāi)物質(zhì)與設(shè)備。

10)在防汛救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,救援小組應(yīng)相互協(xié)調(diào)配合,當(dāng)有次生災(zāi)害發(fā)生時(shí),應(yīng)首先緊急組織進(jìn)行搶救,盡最大可能減少連鎖災(zāi)害,有效地控制暴雨次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)展。對(duì)洪水浸泡過(guò)的區(qū)域,災(zāi)后應(yīng)在上級(jí)防疫人員的指導(dǎo)下及時(shí)采取防疫措施,防止疫病的發(fā)生和蔓延。


5.1.2當(dāng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng),應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)以下應(yīng)急程序:


1)各部門負(fù)責(zé)人要密切關(guān)注,全程跟蹤暴雨的發(fā)展、變化情況,及時(shí)將情況上報(bào)給抗災(zāi)救援事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并根據(jù)指揮部部署落實(shí)應(yīng)對(duì)措施,向本部門員工傳達(dá),做好思想準(zhǔn)備;
2)各部門駕駛?cè)藛T應(yīng)注意道路積水和交通阻塞,并防止因雨水造成車輛熄火、制動(dòng)失靈等事故,確保安全。
3)總經(jīng)辦、運(yùn)行部、CNG和LNG應(yīng)分別做好公司、站區(qū)排水溝渠、;下水道的檢查和疏通工作。

4)總經(jīng)辦應(yīng)做好建筑物屋頂防水情況的檢查,督促相關(guān)部門提前修補(bǔ)漏雨部分。檢查房屋、圍墻、構(gòu)筑物等處有無(wú)傾斜、斷裂、地基是否坍塌,敦促相關(guān)責(zé)任部門提前做好修補(bǔ)工作。



附件


1.公司事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖

2.公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)主要人員通訊錄

3.公司各部門通訊號(hào)碼

4.外部緊急救援單位聯(lián)系電話

5.政府有關(guān)部門聯(lián)系電話

6.保險(xiǎn)理賠聯(lián)系電話

7.集團(tuán)相關(guān)部門聯(lián)系電話

8.應(yīng)急物資清單


1.公司事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖

圖片


2.公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)主要人員通訊錄

姓名
職務(wù)
電話
臨時(shí)代替人員










3.公司各部門通訊號(hào)碼

4.外部緊急救援單位聯(lián)系電話

公安局報(bào)警中心——110

消防支隊(duì)——119

急救中心——120

自來(lái)水公司——xxxxxxx

供電公司——xxxxxxx

熱力公司——xxxxxxx

中國(guó)電信兗州分公司(光纜)——xxxxxxx

5.政府有關(guān)部門聯(lián)系電話——xxxxxxx

6.保險(xiǎn)理賠聯(lián)系電話——xxxxxxx

7.集團(tuán)相關(guān)部門聯(lián)系電話:

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室——xxxxxxx

8.應(yīng)急物資清單

應(yīng)急物資清單

序號(hào)
物資名稱
單位
數(shù)量
存放位置
管理部門
保管人
備注
1
電焊機(jī)
臺(tái)
1
倉(cāng)庫(kù)



2
發(fā)電機(jī)
臺(tái)
3
倉(cāng)庫(kù)



3
割刀

4
倉(cāng)庫(kù)



4
潛水泵
個(gè)
1
倉(cāng)庫(kù)



5
空中吊籃

1
倉(cāng)庫(kù)



6
全自動(dòng)熱熔機(jī)
臺(tái)
2
倉(cāng)庫(kù)



7
電熔機(jī)
臺(tái)
1
倉(cāng)庫(kù)



8
手拉葫蘆
個(gè)
1
倉(cāng)庫(kù)



9
路面切割機(jī)
臺(tái)
1
倉(cāng)庫(kù)



10
打眼機(jī)

4
倉(cāng)庫(kù)



11
防爆銅錘

2
倉(cāng)庫(kù)



12
煨彎?rùn)C(jī)

1
倉(cāng)庫(kù)



13
安全帽
個(gè)
2
倉(cāng)庫(kù)



14
叉梯

2
倉(cāng)庫(kù)



15
帶絲

1
倉(cāng)庫(kù)



16
手電鉆
臺(tái)
3
倉(cāng)庫(kù)



17
電錘
臺(tái)
2
倉(cāng)庫(kù)



18
風(fēng)鎬
臺(tái)
1
倉(cāng)庫(kù)



19
水鉆
臺(tái)
3
倉(cāng)庫(kù)



20
防毒面具

2
倉(cāng)庫(kù)



21
安全繩
個(gè)
1
倉(cāng)庫(kù)



22
安全帶
個(gè)
1
倉(cāng)庫(kù)



23
滅火器
個(gè)
2
倉(cāng)庫(kù)



24
切割機(jī)
臺(tái)
1
倉(cāng)庫(kù)



25
手持式激光甲烷分析儀
臺(tái)
1
客服部



26
防爆礦燈

12
安技部



27
搶修車輛

2
搶維修班



28
檢漏儀
臺(tái)
4
搶維修班



29
警示牌
個(gè)
20
搶維修班



30
警示帶

200
搶維修班



31
防毒面具
個(gè)
4
搶維修班



32
激光檢漏儀
臺(tái)
1
搶維修班



33
防爆燈
個(gè)
2
搶維修班



34
防爆手電
個(gè)
4
搶維修班



35
正壓式呼吸器
個(gè)
2
搶維修班



36
氧氣分析儀
個(gè)
1
搶維修班



37
甲烷分析儀
個(gè)
2
搶維修班



38
乙烷分析儀
個(gè)
1
搶維修班



39
四合一分析儀
個(gè)
1
搶維修班



40
搶險(xiǎn)工具
個(gè)
若干
搶險(xiǎn)車


詳見(jiàn)臺(tái)賬
41
絕緣手套

若干
搶險(xiǎn)車



42
干粉滅火器

7
搶險(xiǎn)車



43
井蓋鉤

4
搶險(xiǎn)車



44
防爆風(fēng)機(jī)
臺(tái)
1
搶維修班



45
三腳架
臺(tái)
2
搶維修班



46
銅錘

4
搶維修班



47
蒸汽發(fā)生器
臺(tái)
1
搶維修班



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