2021年半年度董事會經(jīng)營評述內容如下：

　　一、 報告期內公司所屬行業(yè)及主營業(yè)務情況說明

　　1、主要業(yè)務

　　公司主要從事城市燃氣輸配、銷售，城市燃氣工程施工以及燃氣具銷售等業(yè)務。公司核心業(yè)務是在其特許經(jīng)營權或獨家經(jīng)營區(qū)域范圍內的城市燃氣運營業(yè)務，包括城市燃氣輸配、銷售，城市燃氣工程施工。

　　公司城市燃氣運營業(yè)務的主要經(jīng)營區(qū)域位于成都市繞城區(qū)域內、高新區(qū)部分區(qū)域、郫都區(qū)部分區(qū)域、新都區(qū)部分區(qū)域、溫江區(qū)部分區(qū)域及新津縣、金堂縣部分區(qū)域。母公司主要負責天然氣統(tǒng)一采購及繞城區(qū)域內、高新區(qū)部分區(qū)域的天然氣銷售及天然氣安裝；金堂分公司主要負責金堂縣部分區(qū)域天然氣銷售及天然氣安裝；控股子公司新創(chuàng)燃氣、凱能燃氣、新繁燃氣、大豐燃氣、威達燃氣、唐昌燃氣、華新燃氣主要負責新都區(qū)、溫江區(qū)、郫都區(qū)和新津縣的部分區(qū)域天然氣銷售及天然氣安裝。除天然氣銷售及安裝，本公司、控股子公司燃氣發(fā)展及孫公司彭州蜀元亦經(jīng)營車用天然氣充裝。

　　2、經(jīng)營模式

　　（1）天然氣銷售業(yè)務

　　公司通過從上游天然氣生產(chǎn)及銷售單位（主要為中石油西南油氣田分公司、中石化西南油氣分公司）采購氣源后，經(jīng)過公司建設或運營的天然氣支線管道、門站、儲配站、各級輸配管網(wǎng)，向居民、商業(yè)、工業(yè)和加氣站等終端用戶銷售。燃氣配氣價格受到所在地政府物價監(jiān)管部門的監(jiān)管。

　?。?）天然氣安裝業(yè)務

　　公司開展天然氣安裝工程服務的對象包括民用戶、非民用戶及改造用戶。公司與客戶簽訂安裝合同后，將工程勞務發(fā)包給具有相應施工資質的公司進行施工。施工單位主要提供勞務，工程類主要材料由公司提供。施工過程中，公司負責監(jiān)督和驗收工作，施工單位負責具體施工。

　?。?）綜合能源供應

　　公司探索以多能輸入、多能輸出，來滿足客戶能源需求的整合供應方式。

　?。?）綜合服務業(yè)務

　　公司基于燃氣主業(yè)，以滿足客戶需求為導向，提供相關的產(chǎn)品與衍生服務的業(yè)務。

　　3、行業(yè)情況說明

　?。?）天然氣行業(yè)前景可觀

　　城市燃氣作為城市基礎設施的重要組成部分，在城市現(xiàn)代化中起著極其重要的作用。提高城市燃氣化水平，對于提高城市居民生活質量、改善城市環(huán)境、提高能源利用率，具有十分重要的意義。

　　隨著全社會節(jié)能減排和環(huán)境保護意識的提高，清潔高效的天然氣能源日益受到重視，我國天然氣市場已進入快速發(fā)展階段。2008年以來國內天然氣產(chǎn)量、消費量以及天然氣占一次能源消費比例增長較快。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，天然氣生產(chǎn)增速加快，2021年1—6月份，生產(chǎn)天然氣1045億立方米，同比增長10.9%，比2019年同期增長22.2%，兩年平均增長10.6%。天然氣進口快速增長，1—6月份，進口天然氣5982萬噸，同比增長23.8%。據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)，2021年1—6月，天然氣表觀消費量1,827億立方米，同比增長17.4%。

　?。?）公司綜合實力位居行業(yè)前列

　　成都燃氣作為國內大中城市中最早從事城鎮(zhèn)燃氣供應的專業(yè)公司之一，經(jīng)過50余年的經(jīng)營發(fā)展，擁有行業(yè)領先的管理理念、雄厚的能源基礎設施和布局先進的燃氣輸配體系，已形成以一、二、三環(huán)路環(huán)狀管網(wǎng)為主，以城市道路枝狀管網(wǎng)為輔的完善輸供氣管網(wǎng)體系，實現(xiàn)成都中心城區(qū)和周邊參控股公司燃氣管道互聯(lián)互通。成都燃氣擁有全國城市燃氣企業(yè)唯一雙中心熱備調度中心、遍布全市的服務網(wǎng)點和搶險應急駐點；擁有行業(yè)領先的大數(shù)據(jù)中心、信息化系統(tǒng)；擁有一支經(jīng)驗豐富的運營、技術、管理隊伍，成立以來持續(xù)保障經(jīng)營區(qū)域內天然氣供應安全平穩(wěn)，連續(xù)多年實現(xiàn)安全生產(chǎn)無重大責任事故。在《中國城鎮(zhèn)智慧燃氣發(fā)展報告（2019）》對城鎮(zhèn)燃氣智慧化程度的評估中，成都燃氣集團位于L2-L3級別，達到國內領先水平，可做到重點領域廣泛感知、重點調控。為促進國內燃氣行業(yè)的發(fā)展和交流，公司參與發(fā)起中國城市燃氣協(xié)會、四川省和成都市燃氣協(xié)會，為中國城市燃氣協(xié)會常務理事單位。

　?。?）緊隨行業(yè)大潮推動業(yè)績增長

　　公司業(yè)績主要來源于城市燃氣供應業(yè)務，業(yè)務增長主要依賴于社會經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程、清潔能源普及利用以及經(jīng)營區(qū)域擴張。報告期內，公司特許經(jīng)營區(qū)域穩(wěn)固，未發(fā)生區(qū)域內項目流失事件，公司不斷挖潛現(xiàn)有市場并加強拓展區(qū)域外市場，2021年上半年發(fā)展居民戶數(shù)2.02萬戶，發(fā)展非居客戶項目1070個。

　　面對日益飽和的燃氣市場，公司在鞏固現(xiàn)有經(jīng)營區(qū)域的基礎上，不斷拓展競爭區(qū)域，深挖潛力客戶，持續(xù)推動構建成都燃氣供應“一張網(wǎng)”戰(zhàn)略格局，全面啟動“液改氣”專項工作，大力拓展綜合服務、綜合能源、交通能源業(yè)務，拓市場、謀利潤、保增長，促進公司健康發(fā)展。

二、經(jīng)營情況的討論與分析

　　2021年是是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年,在外部環(huán)境和內部發(fā)展需要的共同驅動下,公司充分發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，強化基礎練內功，凝心聚氣保發(fā)展，眾志成城、戮力前行，報告期內，整體運營平穩(wěn)有序，先后榮獲2020年度安全生產(chǎn)先進單位、抗擊新冠肺炎疫情工作先進單位、成都市武侯區(qū)2020年度納稅百強企業(yè)、2021年度重點優(yōu)勢企業(yè)等多項殊榮。

　?。ㄒ唬┌踩o航，保障生產(chǎn)運營平穩(wěn)

　　報告期內，公司深入貫徹落實黨和政府以及股東方安全管理要求，推行安全工作“五化”戰(zhàn)略，開展清單制管理和管道完整性管理，制定開展安全重點專項工作，推動公司安全風險控制能力的持續(xù)提升，為公司上市后新的發(fā)展提供安全保障。開展“迎大慶防風險保安全保穩(wěn)定”專項工作，“6.13”湖北十堰事故后，組織召開多次緊急會議，全面開展燃氣安全隱患排查整治，針對地下空間、人員密集的各類生活區(qū)、臨街餐飲門店、地下空間、商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場等區(qū)域進行拉網(wǎng)式排查，總體排查進度達100%。

　?。ǘ┥罡鳂I(yè)，拓展區(qū)域燃氣市場

　　報告期內，面對日益飽和的燃氣市場，公司在鞏固現(xiàn)有經(jīng)營區(qū)域的基礎上，不斷拓展競爭區(qū)域，深挖潛力客戶，持續(xù)推動構建成都燃氣供應“一張網(wǎng)”戰(zhàn)略格局，全面啟動“液改氣”專項工作，拓市場、謀利潤、保增長，促進公司健康發(fā)展。

　?。ㄈ﹪@主業(yè)，提升綜合業(yè)務規(guī)模

　　報告期內，公司以“服務創(chuàng)造價值、服務創(chuàng)造品牌”為宗旨，以客戶需求為導向，以“優(yōu)質服務推動綜合業(yè)務銷售”為核心，將燃氣傳統(tǒng)業(yè)務與綜合業(yè)務兩條線運營模式合二為一，梳理客戶發(fā)展、已用氣客戶管理、綜合服務業(yè)務等關鍵環(huán)節(jié)，塑造完整服務生態(tài)鏈，力爭將綜合業(yè)務做成公司新的利潤增長點。推進分戶采暖業(yè)務，打造采暖銷售團隊，公司在四川省率先推出“集中供暖”征集活動，試點推廣小區(qū)集中供暖工程，持續(xù)轉化分戶采暖客戶，力爭為成都市居民開啟冬季暖居新體驗。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新轉型，開拓綜合能源業(yè)務

　　報告期內，公司按照“市場先行、管理增效、內控保障”的主要思路，不斷謀劃布局，加快推進綜合能源業(yè)務拓展，搶占能源產(chǎn)業(yè)高地，實現(xiàn)項目快速落地，不斷提升內控管理水平，打造業(yè)務品牌，促進業(yè)務拓展。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)新引領，提升行業(yè)競爭力

　　報告期內，公司持續(xù)增強自主創(chuàng)新能力，推動技術成果向生產(chǎn)力轉換，以智慧燃氣信息化建設規(guī)劃帶動公司信息化建設，實現(xiàn)信息化和業(yè)務深度融合，提升公司市場競爭力和品牌價值，為公司持續(xù)健康發(fā)展增強動力。公司全面開展“成都市燃氣智慧安全系統(tǒng)”建設工作，已完成平臺搭建、設備安裝及聯(lián)調聯(lián)試工作，并在成都市部分重點居民用戶（孤寡老人、殘疾人等）及大型商業(yè)綜合體試點應用，通過智慧信息化手段，從感知端、傳輸端和應用端全面地解決城市燃氣安全問題，為城市健康發(fā)展打下了堅實基礎。

　　(六)前瞻布局，逐步跨入碳資產(chǎn)、碳排放交易市場

　　作為清潔能源企業(yè)，公司積極挖掘節(jié)能減排、碳排放權交易等方面的發(fā)展?jié)摿?，前期投資運行的清潔能源項目累計測算減排二氧化碳約14,000噸/年，節(jié)省一次能源消耗折合標煤約4,400噸/年。下半年，公司將進一步探索清潔能源供應及節(jié)能減排方式，優(yōu)先在天然氣分布式能源、“煤改氣”等方面進行布局，強化節(jié)能減排效應，加強與四川環(huán)交所對接并進行項目梳理，開展已運行項目碳減排核證，同時積極推動與環(huán)交所深度合作，打造公司碳中和專區(qū)，進行碳資產(chǎn)購買，并通過宣傳、推廣等方式推動公司用戶積極參與碳排放權交易。

　　報告期內公司經(jīng)營情況的重大變化，以及報告期內發(fā)生的對公司經(jīng)營情況有重大影響和預計未來會有重大影響的事項

三、可能面對的風險

　　公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，將會積極采取各種措施，努力規(guī)避各類經(jīng)營風險，但實際生產(chǎn)經(jīng)營過程仍存下述風險和不確定因素：

　　1、價格風險

　　國家發(fā)改委于2019年6月下發(fā)了《關于規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣工程安裝收費的指導意見》（[2019]1131號），四川省發(fā)改委于近期根據(jù)國家發(fā)改委文件精神，聯(lián)合四川省住建廳、四川省市場監(jiān)管局下發(fā)了《關于規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣工程安裝收費的通知》，可能對公司安裝利潤產(chǎn)生影響。隨著天然氣市場化改革的推進，未來影響天然氣采購價格的不確定性的因素較多，上游價格政策穩(wěn)定性、預期性差，并加上社會環(huán)境影響的不可控風險，如疫情影響等，存在上下游價格疏導受限風險。

　　2、經(jīng)營風險

　?。?）市場拓展風險

　　長期來看，受房地產(chǎn)開發(fā)速度減緩、成都市中心城區(qū)的土地供應量下降及新開發(fā)項目向中心城區(qū)外延伸影響，公司經(jīng)營區(qū)域內的新建項目減少，公司入戶安裝業(yè)務收入很可能呈下降趨勢。若公司未能拓展新的業(yè)務經(jīng)營區(qū)域或公司經(jīng)營區(qū)域內的新建項目繼續(xù)減少，公司入戶安裝業(yè)務收入存在下降的風險。

　　目前我國城市燃氣企業(yè)對其擁有特許經(jīng)營權的特定區(qū)域的經(jīng)營處于一定程度上的壟斷地位。對于已被其他城市燃氣企業(yè)取得特許經(jīng)營權的區(qū)域，本公司需采取并購入股的形式獲取當?shù)亟?jīng)營權，否則將難以進入該等區(qū)域開展城市燃氣業(yè)務。對于尚未授權的區(qū)域，本公司需要與其他城市燃氣企業(yè)依法競爭以取得該區(qū)域的城市燃氣特許經(jīng)營權。若本公司無法通過并購擴大特許經(jīng)營范圍或本公司在與其他城市燃氣公司的競爭中失利而無法取得新區(qū)域的城市燃氣特許經(jīng)營權，則公司將面臨難以及時拓展業(yè)務區(qū)域的風險。

　?。?）安全生產(chǎn)風險

　　天然氣具有易燃、易爆的特性，若燃氣設施發(fā)生泄漏，極易發(fā)生火災、爆炸等事故，因此，安全生產(chǎn)管理歷來是城市燃氣經(jīng)營企業(yè)的工作重點。居民天然氣業(yè)務由于部分設備儀表安裝在用戶家中，若居民使用不當或安全意識不足較容易出現(xiàn)事故；加氣站操作員操作不當、管理不到位也存在引發(fā)安全隱患的可能性。上述因素可能導致管道漏點、開孔及完全開裂等事故或嚴重后果，造成天然氣泄漏、供應中斷、火災、爆炸、財產(chǎn)損毀、人員傷亡等事故。報告期內，公司雖然未發(fā)生重大燃氣安全責任事故，但仍不能完全排除未來因用戶使用不當、燃氣用具質量問題或人為操作失誤等原因引發(fā)安全事故的可能性。

　　3、固定資產(chǎn)折舊增加的風險

　　公司天然氣城市管網(wǎng)和支線管道項目具有投資額大、建設周期長等特點，目前建設資金數(shù)額較大，若公司在建項目未來轉固后達不到預計盈利水平，將影響公司的盈利能力，導致因在建工程轉固后固定資產(chǎn)折舊增加產(chǎn)生的經(jīng)營業(yè)績波動風險。

　　4、募集資金投資項目實際收益未達預期的風險

　　公司本次募集資金將主要用于成都繞城高速天然氣高壓輸儲氣管道建設項目的投資建設。該項目經(jīng)過公司慎重、充分的可行性研究論證，有助于提高成都市管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，擴大城市管網(wǎng)供氣范圍，提升成都市儲氣調峰能力。同時，上述項目的實施有助于提高公司主營業(yè)務規(guī)模、增強公司整體盈利能力。但在項目實施過程及后期經(jīng)營中，如宏觀經(jīng)濟政策、市場環(huán)境、氣源供應、天然氣銷售價格等方面發(fā)生重大不利變化，可能影響項目實施和對收益產(chǎn)生影響。

四、報告期內核心競爭力分析

　　1、區(qū)域市場的規(guī)模及先發(fā)優(yōu)勢

　　城市管道燃氣基礎設施建設具有周期長、投資大、回報慢的特點，一般在同一供氣區(qū)域內僅有一家燃氣供應商獨家經(jīng)營。城市管道燃氣運營商在特定供氣區(qū)域內具有自然壟斷的經(jīng)營特點，管網(wǎng)覆蓋區(qū)域越廣，規(guī)模越大，相較于其他競爭對手的先發(fā)優(yōu)勢越明顯。公司目前已取得了成都繞城以內區(qū)域、高新區(qū)部分區(qū)域、郫都區(qū)部分區(qū)域、新都區(qū)部分區(qū)域、溫江區(qū)部分區(qū)域及新津縣、金堂縣部分區(qū)域天然氣市場特許經(jīng)營權或獨家經(jīng)營區(qū)域。擁有行業(yè)領先的管理理念、雄厚的能源基礎設施和布局先進的燃氣輸配體系，已形成以一、二、三環(huán)路環(huán)狀管網(wǎng)為主，以城市道路枝狀管網(wǎng)為輔的完善輸供氣管網(wǎng)體系，全面覆蓋成都平原中心區(qū)，并隨著周邊市場的整合，不斷推進成都燃氣與參控股公司以及參控股公司之間的燃氣管道互聯(lián)互通建設，目前成都燃氣集團經(jīng)營區(qū)域內部基本實現(xiàn)互聯(lián)互通。截至2021年6月底，本公司運營管道長度為7,269千米，建有調壓設施1.34萬座、加氣站3座，各類客戶已達到313.69萬戶，其中居民客戶308.56萬戶，在成都市內具有較為明顯的區(qū)域市場規(guī)模優(yōu)勢。

　　2、所處區(qū)域天然氣資源豐富的優(yōu)勢

　　中國天然氣供需矛盾的日益突出，氣源保障成為影響城市燃氣運營商盈利能力的關鍵因素。鑒于天然氣資源具有分布不均的特點，跨區(qū)域調配是充分利用天然氣資源的必要條件。公司所處的四川盆地天然氣資源豐富，四川省將打造川渝天然氣千億產(chǎn)能基地，力爭于2025年建成中國“氣大慶”。除天然氣資源豐富外，四川盆地亦是我國煤層氣、頁巖氣資源最為豐富的地區(qū)之一。相較于其他城市運營企業(yè)，公司坐落于氣源豐富地區(qū)，可進一步降低運輸成本，具有一定程度的成本優(yōu)勢。

　　中國石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司（以下簡稱“西南油氣田”）是四川盆地主要的勘探開發(fā)企業(yè)，其在四川盆地勘探開發(fā)半個多世紀以來，建立了我國第一個完整天然氣工業(yè)體系，是中國石油集團旗下唯一的天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，于2020年12月14日建成我國西南地區(qū)首個300億戰(zhàn)略大氣區(qū)。根據(jù)其規(guī)劃，到2025年，西南油氣田天然氣年產(chǎn)量力爭將達到500億，成為國內最大的天然氣生產(chǎn)企業(yè)；到2030年，其天然氣年產(chǎn)量力爭將達到800億，成為國內最大的現(xiàn)代化天然氣工業(yè)基地。

　　3、地方政府政策扶持優(yōu)勢

　　成都市發(fā)改委于2018年11月發(fā)布居民用氣價格上下游聯(lián)動機制，明確居民價格聯(lián)動計算方式，簡化居民調價程序，居民調價報市政府常務會通過后無需聽證即可順價；于2019年9月下發(fā)了《成都市非居民用氣價格上下游聯(lián)動機制》，企業(yè)可根據(jù)聯(lián)動機制在購氣價格變動且符合條件的情況下自主調價；同時發(fā)布《關于我市管道天然氣配氣價格有關事項的通知》，明確了各種用氣類型的配氣價格。四川省發(fā)展和改革委員會四川省能源局于2021年1月20日印發(fā)《關于做好天然氣分布式能源發(fā)展有關事項的通知》(川發(fā)改能源[2021]17號)，進一步明確了天然氣分布式能源項目的投資主體，鼓勵樓宇式項目發(fā)展，進一步推動四川省天然氣分布式能源項目發(fā)展。

　　4、公司管理優(yōu)勢

　　成都燃氣擁有全國城市燃氣企業(yè)唯一雙中心熱備調度中心、遍布全市的服務網(wǎng)點和搶險應急駐點；擁有行業(yè)領先的大數(shù)據(jù)中心、信息化系統(tǒng)；擁有一支經(jīng)驗豐富的運營、技術、管理隊伍，成立以來持續(xù)保障經(jīng)營區(qū)域內天然氣供應安全平穩(wěn)，連續(xù)多年實現(xiàn)安全生產(chǎn)無重大責任事故。在《中國城鎮(zhèn)智慧燃氣發(fā)展報告（2019）》對城鎮(zhèn)燃氣智慧化程度的評估中，成都燃氣集團位于L2-L3級別，達到國內領先水平，可做到重點領域廣泛感知、重點調控。

　　5、研發(fā)技術優(yōu)勢

　　公司非常注重研發(fā)和技術創(chuàng)新，已成功將燃氣管網(wǎng)與電力、通信、供熱、給排水等工程管線于城市地下隧道空間內同步建設，打造城市地下綜合管廊。在管道日常管理中，公司建成陰極保護系統(tǒng)，通過建設深井陰極站，實現(xiàn)一千余公里在役管線的保護。目前正按照市委市政府部署，積極開展成都市燃氣智慧安全系統(tǒng)建設試點工作。

　　公司擁有一支以城鎮(zhèn)燃氣權威技術專家為帶頭人的專業(yè)技術隊伍，積極參與評審、編制了城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)主要標準規(guī)范，包括：《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》GB50028-2006、《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》CJJ33-2005、《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》CJJ51-2006、《城鎮(zhèn)燃氣室內工程與質量驗收規(guī)范》CJJ94-2009、《城鎮(zhèn)燃氣工程基本術語標準》GB/T50680-2012、《城鎮(zhèn)燃氣埋地鋼制管道腐蝕控制技術規(guī)程》CJJ95-2013、《燃氣管網(wǎng)泄漏檢測技術規(guī)程》CJJ/T215-2014、《城鎮(zhèn)燃氣標志》T/CGAS009-2020、《城鎮(zhèn)燃氣管道非開挖修復更新工程技術規(guī)程》T/CGAS010-2020等20余項規(guī)范和標準。2021年又參與編制《燃氣環(huán)壓連接薄壁不銹鋼管道應用技術規(guī)程》、《城鎮(zhèn)燃氣埋地式調壓箱》2項團體標準。

　　公司高度重視科技創(chuàng)新工作，成立了“科技創(chuàng)新部”，負責研究行業(yè)創(chuàng)新技術、指定規(guī)范標準、解決難點、痛點問題，打造科研高地，推動技術創(chuàng)新與應用。建立健全相應的創(chuàng)新機制，加大創(chuàng)新投入，2021年公司新增科技創(chuàng)新項目20項。截止2021年上半年，當年累計投入逾1100萬元用于科技創(chuàng)新項目研發(fā)，已取得3項實用新型專利、發(fā)表1篇論文于《城市燃氣》期刊。