一年一度！

剛剛，新華社刊發(fā)中共中央2021年一號(hào)文件，按照慣例，一號(hào)文件依然是圍繞著三農(nóng)發(fā)展問(wèn)題，而這一次則是延續(xù)去年的一號(hào)文件，主題仍是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

這份文件題為《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，全文共8個(gè)部分，包括：全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐、堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、突出實(shí)效改進(jìn)鄉(xiāng)村治理、加大政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新力度、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

文件指出，當(dāng)前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱，氣候變化挑戰(zhàn)突出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)極為繁重艱巨。黨中央認(rèn)為，從容應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，必須著眼國(guó)家重大戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。

為什么再次強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興？

從國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)看，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步走入下坡路的背景下，鄉(xiāng)村能夠利用其在人口和土地上的優(yōu)勢(shì)，在一、二、三產(chǎn)上進(jìn)行升級(jí)和擴(kuò)張，短期來(lái)看拉動(dòng)了投資需求，長(zhǎng)期來(lái)看能夠提高鄉(xiāng)村的回報(bào)率，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總盤子，并且由于“天然抵押品”——土地的存在，農(nóng)村信貸可以作為承接房地產(chǎn)信用擴(kuò)張功能的一個(gè)新出口。其次，農(nóng)村人口占全部人口的比例仍然有36%，提高這一部分人的收入水平、縮小城鄉(xiāng)收入差距和生活質(zhì)量差異也是“共同富裕”的必經(jīng)之路。

不過(guò)，令人詭異的是，今年中央一號(hào)文件只字未提天然氣或燃?xì)狻?/p>

2021年同一天，中央一號(hào)文件出臺(tái)，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，前文《重磅！中央一號(hào)文件要求推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)！微管網(wǎng)發(fā)展風(fēng)口來(lái)了？》分析過(guò)。

對(duì)于燃?xì)庑袠I(yè)而言，2021年一號(hào)文件中在加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的章節(jié)中也有提及：

“實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)，支持建設(shè)安全可靠的鄉(xiāng)村儲(chǔ)氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)。”

2021年一號(hào)文件大力推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)，對(duì)于行業(yè)而言自然是重大政策利好，有助于提升整體氣化率。

這里提的“燃?xì)庀锣l(xiāng)”而沒(méi)有提“天然氣下鄉(xiāng)”，自然這里的“燃?xì)狻敝傅牟粌H僅是天然氣，應(yīng)該還包含本來(lái)就在農(nóng)村地方廣泛使用的LPG，這兩種應(yīng)該是重點(diǎn)，另外沼氣也應(yīng)該是應(yīng)有之意。

天然氣下鄉(xiāng)對(duì)于農(nóng)村用戶而言自然是好事，但對(duì)燃?xì)夤径?，則不一定是劃算的買賣。

主要考慮到無(wú)論是鋪設(shè)管網(wǎng)還是建設(shè)LNG小型點(diǎn)供站，如果鄉(xiāng)村內(nèi)用戶分散、用氣量少的話，難以算過(guò)賬，尤其是對(duì)于中西部一些偏遠(yuǎn)地區(qū)。當(dāng)然，如果有一些連帶的工商業(yè)用戶的話那就是另外一本賬了。

在推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)后，又跟了一句，支持建設(shè)鄉(xiāng)村儲(chǔ)氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)。

微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)是個(gè)啥？

所謂的微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)包含農(nóng)村能源綜合利用平臺(tái)系統(tǒng)、帶泵罐車、村內(nèi)低壓管網(wǎng)、儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)等，這個(gè)微管網(wǎng)系統(tǒng)恐怕并非是天然氣，而是LPG微網(wǎng)。

不過(guò)到了今年的一號(hào)文件，關(guān)于農(nóng)村清潔能源建設(shè)與利用的內(nèi)容發(fā)生了根本性變化：

“深入實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。推進(jìn)農(nóng)村光伏、生物質(zhì)能等清潔能源建設(shè)?！?/span>

表述變了，風(fēng)向也變了，改為主推農(nóng)村光伏、生物質(zhì)能等清潔能源，只字未提燃?xì)庀锣l(xiāng)以及微管網(wǎng)了。

主推農(nóng)村光伏，很容易理解，在雙碳的背景下，光伏風(fēng)頭正盛，從去年開(kāi)始，集中式光伏投資有所放緩，而農(nóng)村光伏則像瘋了一般兇猛發(fā)展，根本原因還是在于國(guó)家出臺(tái)了明確的補(bǔ)貼支持政策。

而在這方面，其實(shí)也有不少城燃公司正在燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)嘗試拓展非氣業(yè)務(wù)。

比如，最新在香港上市的天倫燃?xì)庠谠挄?huì)議上，便表示創(chuàng)新業(yè)務(wù)的第一個(gè)核心業(yè)務(wù)便是屋頂光伏以及相關(guān)的氣電協(xié)同方向上的項(xiàng)目推動(dòng)，例如在現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)區(qū)域與合作良好的伙伴進(jìn)行市場(chǎng)方面的合力拓展；其他的還包括清潔取暖、綜合能源以及低碳交通能源等。

主推生物質(zhì)能，還是實(shí)事求是因地制宜。農(nóng)村本來(lái)就是生物質(zhì)來(lái)源比較多，唯一是如何能夠清潔利用的問(wèn)題了。

至于為何不再提燃?xì)庀锣l(xiāng)了，中央的意見(jiàn)不好揣摩，不過(guò)總體上應(yīng)該還是實(shí)事求是。

前面提到了天然氣下鄉(xiāng)，無(wú)論是鋪設(shè)管網(wǎng)還是建設(shè)LNG小型點(diǎn)供站，很多農(nóng)村地區(qū)不具備市場(chǎng)條件，投資回報(bào)無(wú)法測(cè)算，多數(shù)情況下沒(méi)人愿意投資建設(shè)。

而LPG下鄉(xiāng)，則早已不是新事物，除非特別偏僻落后的地區(qū)，大部分農(nóng)村地區(qū)早已普及LPG瓶裝氣了，至于說(shuō)微管網(wǎng)，本質(zhì)上只是換了種供應(yīng)方式，換湯不換藥。

在如今國(guó)際動(dòng)蕩、油氣價(jià)格高企的情況下，如果沒(méi)有國(guó)家補(bǔ)貼政策支持，農(nóng)村地區(qū)在能源利用上還是經(jīng)不起折騰的。

從目前形勢(shì)來(lái)看，2022-2023年的這個(gè)冬天，氣價(jià)注定還是高位，北方農(nóng)村煤改氣后的用氣與補(bǔ)貼問(wèn)題可能會(huì)是最嚴(yán)重的一年。

究竟如何，等到冬天再看。