剛剛，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人民銀行等聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2022年降成本重點(diǎn)工作的通知》。

通知的主要目的是深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)好《政府工作報(bào)告》提出的各項(xiàng)降成本重點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)加大助企紓困力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。

其中，對(duì)于燃?xì)馄髽I(yè)而言，一個(gè)巨大利好便是通知明確提出：

“全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃?xì)?、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題?！?/p>

早在3月5日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議中，國務(wù)院總理李克強(qiáng)政府工作報(bào)告中便提到了：

“重點(diǎn)支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃?xì)?、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。增值稅留抵退稅力度顯著加大，以有力提振市場(chǎng)信心。”

燃?xì)庾鳛槊裆袠I(yè)，成為政府重點(diǎn)支持的領(lǐng)域之一。

所謂的留抵稅額，簡(jiǎn)單可理解為當(dāng)進(jìn)項(xiàng)稅額大于銷項(xiàng)稅額時(shí)，即出現(xiàn)了留抵稅額。

留抵退稅，其學(xué)名叫”增值稅留抵稅額退稅優(yōu)惠”，就是對(duì)現(xiàn)在還不能抵扣、留著將來才能抵扣的”進(jìn)項(xiàng)”增值稅，予以提前全額退還。

增值稅留抵退稅是實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)政策的重要舉措，有助于緩解燃?xì)馄髽I(yè)資金壓力，支持企業(yè)擴(kuò)大投資，同時(shí)也能有效激發(fā)市場(chǎng)活力。

2022年留抵退稅的力度可謂空前，根據(jù)政府工作報(bào)告和財(cái)政部的計(jì)劃：

“預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)?！?/span>

2022年3月21日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度的公告》（財(cái)政部稅務(wù)總局公告2022年第14號(hào)），業(yè)務(wù)相應(yīng)增值稅銷售額占全部增值稅銷售額的比重超過50%的電力、熱力、燃?xì)庑袠I(yè)企業(yè)便滿足留抵退稅政策。

留抵退稅政策從4月1日便正式實(shí)施了，稅務(wù)總局和財(cái)政部還共同發(fā)布了退稅的電子操作指引。

而就在發(fā)改委發(fā)文的同一天，10日，稅務(wù)總局、財(cái)政部、人民銀行三部門聯(lián)合舉行留抵退稅發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上披露的最新數(shù)據(jù)顯示，留抵退稅政策實(shí)施首月，全國已有8015億元留抵退稅款退到145.2萬戶納稅人賬戶上；其中小微企業(yè)占比高達(dá)96.1%。

說回降成本通知本身。

這個(gè)通知，最近幾年是年年都會(huì)發(fā)，每年大體的降成本重點(diǎn)方向基本相差不大，但具體內(nèi)容還是有不少差異。

2020年7月的降成本重點(diǎn)工作通知中，沒有提及燃?xì)忸I(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容，只是提到繼續(xù)降低一般工商業(yè)電價(jià)。降低除高耗能行業(yè)用戶外的現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶到戶電價(jià)5%至年底。

但在差不多半年前，國家發(fā)改委專門下發(fā)《關(guān)于階段性降低非居民用氣成本支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》，要求在6月30日前階段性降低企業(yè)天然氣用氣成本。

到了2021年，降成本通知里開始出現(xiàn)了燃?xì)忸I(lǐng)域的專門內(nèi)容：

“規(guī)范降低重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)。清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)，提高水電氣暖等產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量和效率?！?/p>

之所以專門提到規(guī)范供氣收費(fèi)，是因?yàn)?/span>2020年12月國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》：

“供氣環(huán)節(jié)收費(fèi)。取消燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)通過配氣價(jià)格回收成本的收費(fèi)項(xiàng)目，包括：涉及建筑區(qū)劃紅線外市政管網(wǎng)資產(chǎn)的增壓費(fèi)、增容費(fèi)等類似名目費(fèi)用；涉及市政管網(wǎng)至建筑區(qū)劃紅線連接的接駁費(fèi)、開通費(fèi)、接線費(fèi)、切線費(fèi)、吹掃費(fèi)、放散費(fèi)等建設(shè)及驗(yàn)收接入環(huán)節(jié)費(fèi)用；涉及建筑區(qū)劃紅線內(nèi)至燃?xì)獗淼脑O(shè)施維修維護(hù)、到期表具更換等費(fèi)用。取消與建筑區(qū)劃紅線內(nèi)燃?xì)夤こ贪惭b不相關(guān)或已納入工程安裝成本的收費(fèi)項(xiàng)目，包括開口費(fèi)、開戶費(fèi)、接口費(fèi)、接入費(fèi)、入網(wǎng)費(fèi)、清管費(fèi)、通氣費(fèi)、點(diǎn)火費(fèi)等類似名目費(fèi)用。”

到了2022年，上游價(jià)漲量減，燃?xì)馄髽I(yè)確實(shí)不太好過，降氣價(jià)和規(guī)范收費(fèi)這些事壓根都不需要提了，中央政府重點(diǎn)得想想如何支持燃?xì)馄髽I(yè)渡過寒冬了。

增值稅留抵稅額退稅優(yōu)惠雖然不能實(shí)際提升燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營效益，但在寒冬之下能夠減少資金壓力也算是至少填了雙暖和的手套吧。