為什么隱患排查防不住事故？安全月首起事故長沙1死13傷
發(fā)布時間：2022-06-02 08:53
近期，觸目驚心的安全問題一樁樁暴露出來：
教育安全：從教材到教輔，從插圖到選文，從中央到地方，從出版社到學(xué)校，如曹文軒之流這種多年深埋的問題在層層監(jiān)管下明目張膽腐蝕我們的青少年
燃?xì)獍踩喝細(xì)庑袠I(yè)發(fā)展中，各省市縣區(qū)主管機(jī)關(guān)不懂、不管、亂管，遺留問題和隱患在我們的田間灶頭路旁伺機(jī)而動，即使天天查天天改，也是治表不治本
文化安全：江南布衣創(chuàng)立于1994年，其生產(chǎn)的童裝在國內(nèi)中高端童衣市場享有一定品牌度，卻一而再，再而三地發(fā)布損害國家尊嚴(yán)的廣告，設(shè)計扭曲文化的背衣圖案
什么原因我們保不住健康，防不住事故，守不住文化？？
形式主義！為查而查，為治而治
源頭不管好，后期來整治，預(yù)防不作為，整治難作為
6月1日，湖南長沙一處門店發(fā)生燃爆事故。事發(fā)門店先起火后發(fā)生爆炸，隔墻都被炸不見了。極目新聞采訪獲悉，目前事故造成1人死亡，13人受傷，傷者已緊急送醫(yī)院救治，事故原因正在調(diào)查之中。
上游新聞記者從權(quán)威信源處了解到，1名參與救援的消防員犧牲，13名傷者中有多名消防員受重傷或輕傷。
只要我們冷靜的分析下，隱患排查是根本防不住事故的，特別是監(jiān)管部門主導(dǎo)的隱患排查。一人感冒大家吃藥的監(jiān)管模式已經(jīng)爛熟于心，套路再熟悉不過。按說各地在這件事上已經(jīng)不用開會發(fā)文件了。只要出了事故，監(jiān)管部門早早做好了檢查的準(zhǔn)備，企業(yè)早早做好了迎檢的準(zhǔn)備。做的更周密一點(diǎn)的，開個警示教育會、組織一次演練，領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查……絕大部分人的精力都用在了組織安全生產(chǎn)活動上，卻沒有心思沒有關(guān)注安全生產(chǎn)本身，這個時候?qū)ψ鳂I(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督、管控不是加強(qiáng)了，反而在一定程度上削弱了。但是，這些形式往往是檢查的要點(diǎn)重點(diǎn)，甚至是工作亮點(diǎn)。2）隱患排查就是以“靜態(tài)的點(diǎn)”搏“動態(tài)的線”。監(jiān)管部門或是其他外力開展的隱患排查，只能以某個具體時間點(diǎn)切入，了解當(dāng)時當(dāng)場的靜態(tài)情況。而生產(chǎn)經(jīng)營活動是一個很長的線條，且是持續(xù)運(yùn)動的。以“靜態(tài)的點(diǎn)”去發(fā)現(xiàn)“動態(tài)的線”上的隱患，局限性太大，偶然性太多。比如檢修作業(yè)，檢查的時候碰上了可以查隱患，沒碰上你就沒法查。而且有時候企業(yè)是能夠掌握這個“靜態(tài)的點(diǎn)”何時發(fā)生的，會盡全力呈現(xiàn)一個完美的“點(diǎn)”，盡量不給監(jiān)管部門“添麻煩”。事故以后的大排查大整治，是為了汲取教訓(xùn)，堵住事故暴露出的漏洞，防范同類事故再次發(fā)生。可有時候，事故原因還沒找到，事故教訓(xùn)還沒有出來，大檢查開始了，為什么查，查什么都不十分清晰，這就在很大程度上失去了針對性。因某個事故而組織的本應(yīng)很有針對性的大檢查，很快落入俗套，不管啥事故，不管啥行業(yè)事故，都查滅火器。隱患一大堆，和事故教訓(xùn)沾邊的沒幾個。這樣的排查何以防住事故！4）格式化八股化的事故調(diào)查有待改進(jìn)。對事故的調(diào)查和反思，甚至大眾對事故的關(guān)注，更多集中在管理上和責(zé)任上。事故調(diào)查報告在分析原因時，基本上是兩個層面：作業(yè)人員違章為直接原因和主體責(zé)任不落實、風(fēng)險隱患排查不到位、培訓(xùn)教育不到位等為間接原因。格式化、八股化的調(diào)查報告，很難讓人找到切入點(diǎn)去分析事故，除了后果慘痛，不知道該汲取什么教訓(xùn)，借此改進(jìn)哪些方面。這樣的調(diào)查報告很難指導(dǎo)日常隱患排查，也難以推動安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)。而規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不是來源于事故教訓(xùn)，不是用血的教訓(xùn)寫成，靠專家在辦公室討論出來的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)如何能防住事故？我們總是在每次事故后強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)管不到位我們一直以來都過度相信安全監(jiān)管的力量，認(rèn)為只要監(jiān)管到位，企業(yè)就不會發(fā)生事故。所以每次事故背后的指向，基本都會涉及“安全監(jiān)管不到位”。可是，大家要明白，監(jiān)督之于管理只是一個必要條件，而不是充分條件，所謂必要條件，就是沒有不行，但有也不見得一定行。安全管理的關(guān)鍵是如何引導(dǎo)各類責(zé)任主體做好自律，自律落實到行業(yè)、屬地、企業(yè)三個層面：行業(yè)要管好安全、屬地也要管好安全、企業(yè)要管好安全。只有當(dāng)自律做不好，才需要監(jiān)管。而高質(zhì)量的監(jiān)管是要把握好分寸和界面，既不能放任自流，也不能監(jiān)管過度。所以，過度監(jiān)管堪稱又低效又代價高昂的一種管理方式。各種安全檢查一輪接著一輪，一出事故就大檢查，但為什么沒有預(yù)期的效果呢？不是說不要安全檢查，必要的安全檢查也是監(jiān)管的環(huán)節(jié)，但要對安全檢查的頻次、范圍和深度做科學(xué)的安排。我們要明白：安全管理的執(zhí)行過程必須由企業(yè)自身來完成，安全檢查和碎片化的隱患查找有一些幫助，但不能替代系統(tǒng)性的安全管理。如何做好監(jiān)管？需要進(jìn)一步研究和探討。但我們必須明白，運(yùn)動式的粗淺的安全檢查方式不應(yīng)該是監(jiān)管的主旋律。我們很多企業(yè)安全做不好，一個核心癥結(jié)是安全職責(zé)錯位，認(rèn)為安全就是安全部門的職責(zé)（不少企業(yè)最高管理層也有這樣的誤解），這種錯誤的認(rèn)知導(dǎo)致很多工作難以開展下去，企業(yè)搞好安全的愿望自然會落空。企業(yè)執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”，明確直接管理者對安全負(fù)責(zé)，安全才能管得好。譬如，項目經(jīng)理是項目執(zhí)行過程中安全的真正負(fù)責(zé)人，車間主任是這個車間安全的真正負(fù)責(zé)人，工藝裝置經(jīng)理是裝置安全的真正負(fù)責(zé)人，維修經(jīng)理是維修部門（包括維修承包商）的真正安全負(fù)責(zé)人，維修班長是這個維修班組的真正安全負(fù)責(zé)人。真正對安全負(fù)責(zé)的不是企業(yè)的安全部門，而是上面這些直接管理者。企業(yè)安全部門的主要職責(zé)是制定本企業(yè)的安全規(guī)章制度、監(jiān)督這些規(guī)章制度的執(zhí)行落實（執(zhí)行的主體是前面說的那些人），當(dāng)然安全部門需要為執(zhí)行過程提供技術(shù)和法規(guī)方面的支持。最后面這一條是安全管理部門需要做好的，但在很多中小企業(yè)，安全管理部門忙于應(yīng)付日?，嵤?，沒有時間深入學(xué)習(xí)和自我提升，因而沒有辦法承擔(dān)起專業(yè)支撐的職責(zé)。在一些規(guī)模較大的化工企業(yè)，專門配備化工過程安全工程師，正是為了建立起比較強(qiáng)的技術(shù)支撐能力，為項目、生產(chǎn)和維護(hù)維修等部門提供安全技術(shù)專業(yè)支持。安全職責(zé)明晰是構(gòu)建有效的系統(tǒng)安全管理體系的基礎(chǔ)。“背鍋”式追責(zé)促生避責(zé)式的安全管理，形式主義泛濫可以說，找不出一個100%盡責(zé)的安全管理人員！只要專家查，肯定會查出問題，只是問題的大小問題！這就導(dǎo)致很多“專家”來找問題，然后安全管理人員天天就忙于“怎么應(yīng)付各類檢查”，忙臺賬、做資料，根本沒時間去管現(xiàn)場！這里面的道道，每位企業(yè)安管人員都很清楚，敢怒不敢言。只要出了事故，“不到位、不及時”等描述總能給安全管理人員定個罪。難逃背鍋的結(jié)局一個個追責(zé)案例，讓安全人如履薄冰，膽戰(zhàn)心驚，工資不高，責(zé)任卻比天大！每一位安全人都是帶著滿腔熱血和責(zé)任感從事這個行業(yè)，希望憑借自己的力量改變企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀，然而現(xiàn)實卻很殘酷。為了生存，為了避責(zé)，形式主義不得成為安全人的首選！迫不得已而為之。處處留痕才能避責(zé)免責(zé)，不然在法官面前百口莫辯。“痕跡”就是“護(hù)身符”，“痕跡主義”在安全生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)蔓延到一個很嚴(yán)重地步了。安全生產(chǎn)的目的是安全，不是通過各種沒有意義的形式主義來證明安全。追責(zé)安全人，能搞得好安全生產(chǎn)？事故發(fā)生后，無論是第一時間開展救援還是從嚴(yán)從實、從快從細(xì)調(diào)查事故原因都十分必要，但同時也不能忘記汲取教訓(xùn)、防患未然。安全事故發(fā)生地固然要全面排查、深刻反思，其他單位也不應(yīng)置身事外。只有舉一反三狠抓落實才能筑牢安全防線，防止類似的事故再次發(fā)生。單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任有沒有落實到位，安全管理制度是流于形式還是落到實處，全員安全教育培訓(xùn)做到位了沒有，隱患排查有沒有一處一處地細(xì)摳……說白了，安全防范工作不能流于形式，必須把工作做在前頭、把功夫下在平時，各個方面、各個環(huán)節(jié)的檢查都要落到實處，不留死角、不留盲區(qū)。只有嚴(yán)在平時、動真碰硬、問題不整改到位絕不放過，才能有效杜絕隱患，避免發(fā)生安全事故。安全生產(chǎn)上有個海因里希法則，說的是在一件重大的事故背后必有29件輕度的事故，還有300件潛在的隱患。這些輕微的事故、潛在的隱患如不及時處理，就容易發(fā)生大災(zāi)禍。安全事故一再警示我們，禍患常積于忽微，必須以“一失萬無”的謹(jǐn)慎確保萬無一失的安全。不能一個安全隱患排除了，新的安全隱患又冒出來，更不能以發(fā)生事故的方式來發(fā)現(xiàn)隱患，那樣的代價太沉重了。
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