近日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《中國反壟斷執(zhí)法報告（2021）》（以下簡稱《反壟斷報告》）。供水、供電、供氣公用事業(yè)領(lǐng)域與人民群眾日常生活密切相關(guān)，始終是反壟斷執(zhí)法的重點(diǎn)內(nèi)容。燃?xì)忸I(lǐng)域涉及的反壟斷執(zhí)法情況涉及到為濫用市場支配地位、橫向壟斷、相關(guān)行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除、限制競爭。

其中江蘇宜興某燃?xì)夤緸E用市場支配地位被罰款4000余萬元、安徽省蕪湖市灣沚區(qū)人民政府要求房地產(chǎn)開發(fā)公司向某燃?xì)夤臼薪患{管道燃?xì)庥脩艚ㄔO(shè)安裝的濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案均被《反壟斷報告》列入典型案例。

因?yàn)E用市場支配地位被處罰的還有四川富順縣某天然氣有限責(zé)任公司濫用市場支配地位被行政處165萬的案件。在壟斷協(xié)議執(zhí)法方面，《反壟斷報告》提及了廣西玉林陸川縣某液化氣有限公司等 5 家公司達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議案。

在地方壟斷執(zhí)法中，燃?xì)庾鳛槊裆I(lǐng)域重點(diǎn)執(zhí)法對象之一，多地反壟斷調(diào)查涉及燃?xì)馄髽I(yè)。比如山西省對大同某燃?xì)庥邢薰旧嫦釉诮ㄖ^(qū)劃內(nèi)以及戶內(nèi)管道燃?xì)獍惭b工程中濫用市場支配地位行為立案調(diào)查。遼寧省某市燃?xì)庥邢薰旧嫦訛E用市場支配地位指定交易案調(diào)查工作、安徽省對蚌埠市懷遠(yuǎn)縣10家瓶裝液化氣經(jīng)營者涉嫌壟斷案進(jìn)行檢查、重慶市對巫山縣 5 家液化氣充裝企業(yè)壟斷協(xié)議案處罰 6.84 萬元。對永康燃?xì)夤旧嫦訛E用市場支配地位案、江津區(qū) 6 家液化氣充裝企業(yè)涉嫌壟斷協(xié)議案、太極醫(yī)藥集團(tuán)涉嫌壟斷協(xié)議案等。

為便于讀者了解燃?xì)庑袠I(yè)壟斷案件和競爭問題的特點(diǎn)，本次節(jié)選《反壟斷報告》第一章、第二章、第三章“行業(yè)執(zhí)法”中第二部分“公用事業(yè)行業(yè)”，以及地方工作中提及燃?xì)獾氖》荨?/p>

以下為《反壟斷報告》節(jié)選內(nèi)容：

第一章  工作綜述（節(jié)選）

全年查處各類壟斷案件175件，同比增長61.5%，罰沒金額 235.92億元。其 中，壟斷協(xié)議案件11件，罰沒金額16.73億元；濫用市場支配地位案件 11 件， 罰沒金額 218.47億元；公開處罰違法實(shí)施經(jīng)營者集中案件107件 ,罰款7235萬元；濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案件46件。審結(jié)經(jīng)營者集中案件727件，同比增長53%，其中禁止1件、附加限制性條件批準(zhǔn)4件，有力保護(hù)市場公平競爭，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，增進(jìn)民生福祉，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效果、政治效果、法律效果和社會效果 有機(jī)統(tǒng)一。

一是堅決依法查處社會反映強(qiáng)烈的“二選一”行為。聚焦電商、外賣等重點(diǎn) 領(lǐng)域，有序平穩(wěn)推進(jìn)重大執(zhí)法活動，依法查處阿里巴巴集團(tuán)和美團(tuán)“二選一”壟 斷案，分別罰款 182.28 億元、34.42 億元，并發(fā)出《行政指導(dǎo)書》，要求涉案企 業(yè)全面整改，立規(guī)矩、儆效尤，促使平臺企業(yè)自覺規(guī)范經(jīng)營行為。目前，平臺經(jīng) 濟(jì)領(lǐng)域“二選一”行為基本停止，市場競爭秩序明顯好轉(zhuǎn)，平臺內(nèi)商家特別是中 小經(jīng)營者獲得更廣闊發(fā)展空間，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力。

二是嚴(yán)格依法審查涉及平臺企業(yè)經(jīng)營者集中。對平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域并購行為加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格審查涉及平臺企業(yè)經(jīng)營者集中申報案件40件，依法禁止游戲直播領(lǐng)域騰訊系虎牙與斗魚合并案。該案是我國平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域第一起禁止的經(jīng)營者集中案件，對防止平臺壟斷和資本無序擴(kuò)張具有重要示范作用。

三是全面落實(shí)平臺企業(yè)依法申報義務(wù)。深入核查平臺企業(yè)未依法申報經(jīng)營者集中案件線索千余條，立案調(diào)查近200件，對98件未依法申報案件作出處罰并 向社會公開。依法對騰訊收購中國音樂集團(tuán)股權(quán)案作出責(zé)令解除網(wǎng)絡(luò)音樂獨(dú)家版權(quán)等處罰，是我國第一起對未依法申報案件采取必要措施恢復(fù)市場競爭狀態(tài)的案 件，重塑我國網(wǎng)絡(luò)音樂市場競爭格局。目前，平臺企業(yè)依法申報經(jīng)營者集中自覺 性明顯增強(qiáng)，反壟斷常態(tài)化監(jiān)管態(tài)勢基本形成。

四是突出服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管執(zhí)法。積極回應(yīng)人民群眾關(guān)注和期待，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)藥、建材、公用事業(yè)等民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法，依法查處揚(yáng)子江 藥業(yè)、公牛集團(tuán)壟斷協(xié)議案、先聲藥業(yè)濫用市場支配地位案等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大壟斷案件，準(zhǔn)確釋放公平公正開展反壟斷執(zhí)法、促民生穩(wěn)增長的政策信號，有力 維護(hù)人民群眾切身利益。

五是持續(xù)規(guī)范濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。修訂出臺《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》，審查增量政策措施24.4萬件，清理各類存量政策措施 44.2萬件， 糾正廢止違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施1.1萬件，從源頭規(guī)范行政行為。圍繞政府采購、交通、建筑、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、保險等重點(diǎn)領(lǐng)域，查處限定交易、妨礙商品自由流通等濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案 46 件，堅決維護(hù)國內(nèi)統(tǒng)一大市場，促進(jìn)暢通國內(nèi)大循環(huán)。

第二章 執(zhí)法成效（節(jié)選）

一、壟斷協(xié)議執(zhí)法

2021 年，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌監(jiān) 管規(guī)范和支持發(fā)展，統(tǒng)籌把握壟斷規(guī)制重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥有力有序推進(jìn)壟斷協(xié)議執(zhí) 法，堅決治理競爭失序突出問題，為各類市場主體創(chuàng)造公平競爭市場環(huán)境，持續(xù) 激發(fā)市場創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，切實(shí)保障和改善民生、維護(hù)消費(fèi)者利益。全年立案調(diào)查壟斷協(xié)議案件 30 件，作出行政處罰 11 件(見圖 2-1)，罰沒金額合計 16.73億元(見圖 2-2)。2021年辦結(jié)的壟斷協(xié)議案件涉及1個行業(yè)協(xié)會、43家 企業(yè)，主要分布在醫(yī)藥、建材、燃?xì)獾让裆I(lǐng)域，及時回應(yīng)人民關(guān)切，提升人民 群眾的獲得感、幸福感和安全感。

(一)依法查處價格壟斷協(xié)議行為

壟斷協(xié)議，特別是具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者之間達(dá)成的壟斷協(xié)議，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)κ袌龉礁偁幬：ψ顬閲?yán)重的行為之一。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)緊盯固定價格、劃分市場等壟斷協(xié)議行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，有效保護(hù)公平競爭的市場秩序。辦結(jié)的 11件案件中，9 件涉及橫向壟斷協(xié)議，占比高達(dá) 81.82%，其中 1 件涉及固 定商品價格行為，8 件同時涉及固定商品價格、劃分市場等行為；2 件涉及縱向壟斷協(xié)議，均涉及固定轉(zhuǎn)售商品價格和限定轉(zhuǎn)售商品最低價格行為(見圖 2-3)。

通過依法查處上述典型違法行為，形成了反壟斷執(zhí)法的有力震懾，及時恢復(fù)了公平競爭秩序，充分發(fā)揮價格信號功能，推動優(yōu)化資源配置，更深層次、更高水平促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦人民群眾關(guān)切，依法查處燃?xì)?、家電等民生領(lǐng)域典型壟斷協(xié)議案件(見 表 2-3)，著力做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎行б?guī)范市場競爭秩序，著力破解民生領(lǐng)域痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。其中，2021年2月5月，重慶市市場監(jiān)督管理局、廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局分別對重慶巫山縣興隆石化等 5 家企業(yè)達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議案、廣西玉林陸川縣龍珠液化氣有限公司等 5 家公司達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議案作出行政處罰，及時恢復(fù)了液化氣相關(guān)市場的公平競爭。2021 年 9 月，浙江省市場監(jiān)督管理局對公牛集團(tuán)股份有限公司達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議案作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰款 2.95 億元，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)民生福祉。

二、濫用市場支配地位執(zhí)法

2021 年，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞維護(hù)市場公平競爭和保護(hù)消費(fèi)者利益，持續(xù)加強(qiáng)濫用市場支配地位行為監(jiān)管執(zhí) 法，工作取得積極成效，查處濫用市場支配地位案件 11 件，罰沒金額 218.47 億 元。從執(zhí)法主體來看，市場監(jiān)管總局查辦 3 件(占 27%)，省級反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu) 查辦8 件(占 73%)。從行業(yè)分布來看， 藥品、供水、供氣等民生領(lǐng)域案件 7 件(占 64%)，平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域案件 3 件(占 27%)，能源領(lǐng)域案件 1 件(占 9%)。從違法行為類型來看， 涉及不公平高價行為 3 件(占 27%)，拒絕交易行為 1 件(占 9%)， 限定交易行為 3 件(占 27%)，附加不合理?xiàng)l件行為 4 件(占 37%)。

(三)積極推動公用事業(yè)等民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法

供水、供電、供氣公用事業(yè)等領(lǐng)域與百姓民生福祉密切相關(guān)，反壟斷執(zhí)法機(jī) 構(gòu)堅持將公用事業(yè)等領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法作為工作重點(diǎn)，積極查處民生領(lǐng)域壟斷行為。2021 年 1 月，云南省市場監(jiān)督管理局對蒙自四通泰興供水有限公司濫用市 場支配地位案依法作出行政處罰，責(zé)令停止違法行為，對其處以上一年度銷售額 6% 的罰款，共計 249.54 萬元。2021 年 3 月，四川省市場監(jiān)督管理局對富順縣天然氣有限責(zé)任公司濫用市場支配地位案作出行政處罰，責(zé)令停止違法行為，對其 處以上一年度銷售額 1% 的罰款，共計 165.83 萬元。2021 年 8 月，陜西省市場 監(jiān)督管理局對陜西水務(wù)集團(tuán)涇陽縣供水公司濫用市場支配地位案作出行政處罰，責(zé)令停止違法行為，對其處以上一年度銷售額 2% 的罰款，并處沒收違法所得， 合計19.08萬元。2021 年11月，江蘇省市場監(jiān)督管理局對宜興某燃?xì)庥邢薰?司濫用市場支配地位案作出行政處罰，責(zé)令停止違法行為，對其處以上一年度銷售額 2%的罰款，并處沒收違法所得，合計4044.22萬元。2021 年6月，云南省市場監(jiān)督管理局對中國航空油料有限責(zé)任公司云南分公司濫用市場支配地位案作出行政處罰，責(zé)令停止違法行為，對其處以上一年度銷售額1% 的罰款，并處沒收違法所得，合計1252.64 萬元。通過積極開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)公平競爭市場秩序，保護(hù)廣大人民群眾切身利益。

第三章 行業(yè)執(zhí)法（節(jié)選）

二、公用事業(yè)行業(yè)

(一)反壟斷執(zhí)法概況

2021年，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)共查辦公用事業(yè)行業(yè)壟斷協(xié)議案件1件，濫用市場支配地位案件4件，濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案件16件；審結(jié)公用事業(yè)行業(yè)經(jīng)營者集中案件51件。以上案件罰沒金額共計4486萬元。

2021 年公用事業(yè)行業(yè)辦結(jié)的1件壟斷協(xié)議案主要涉及供氣領(lǐng)域，違反《反壟斷法》第 13 條規(guī)定，達(dá)成并實(shí)施了固定或者變更商品價格、分割銷售市場或者原材料采購市場的橫向壟斷協(xié)議。

辦結(jié)的4 件濫用市場支配地位案主要涉及供氣、供水領(lǐng)域，違反《反壟斷法》 第 17 條規(guī)定，實(shí)施以不公平高價銷售商品、限定交易、附加不合理交易條件等 行為。

已辦結(jié)的16件濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案主要涉及供氣、公共交通等領(lǐng)域，違反《反壟斷法》第32條和第37條規(guī)定，實(shí)施了限定或者變相限定交易和制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定。

審結(jié)的51件經(jīng)營者集中案件交易總金額為1978億元，主要涉及供水、供電、供氣領(lǐng)域，均為無條件批準(zhǔn)。從申報程序來看，49件適用簡易程序，2件適用非簡易程序。從交易形式來看，38 件為股權(quán)收購，13 件為新設(shè)合營企業(yè)。從交易類型來看，23 件為橫向集中，4 件為縱向集中，24件為混合集中。

(二)案件特點(diǎn)及行業(yè)主要競爭問題分析

從2021年查辦案件情況來看，公用事業(yè)行業(yè)壟斷案件和競爭問題呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是濫用市場支配地位行為是執(zhí)法重點(diǎn)。供水、供電、供氣、供熱等公用事業(yè)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展的重要保障，與人民群眾日常生活密切相關(guān)，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)始終將其作為反壟斷執(zhí)法的重點(diǎn)領(lǐng)域。

2021 年，市場監(jiān)管總局指導(dǎo)江蘇、云南、四川、陜西等地反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)分別對江蘇宜興某燃?xì)庥邢薰景?、云南蒙自四通泰興供水有限公司案、四川富順縣天然氣有限責(zé)任公司案、陜西水務(wù)集團(tuán)涇陽縣供水有限公司案 4 件供水、供氣領(lǐng)域?yàn)E用市場支配地位案件進(jìn)行了處罰，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，有效維護(hù)公平競爭的市場秩序和 消費(fèi)者合法權(quán)益。

二是壟斷行為具有明顯的區(qū)域性特征。供水、供電、供氣、供熱等公用事業(yè)的經(jīng)營區(qū)域限于管道、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，具有很強(qiáng)的區(qū)域性特征。公 用企業(yè)通過與地方政府簽訂特許經(jīng)營協(xié)議等方式，成為本地區(qū)本行業(yè)唯一利用管 網(wǎng)從事相關(guān)經(jīng)營活動的企業(yè)，其他經(jīng)營者無法再利用該管網(wǎng)開展業(yè)務(wù)，該地區(qū)的 用戶也無法選擇其他地區(qū)公用企業(yè)提供的相應(yīng)服務(wù)。因此，公用企業(yè)實(shí)施的壟斷行為通常發(fā)生于管網(wǎng)設(shè)施所在區(qū)域，從2021年查處的 4 件濫用市場支配地位案件來看，均發(fā)生于相關(guān)市、縣行政區(qū)域內(nèi)。

三是濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案件特點(diǎn)突出。從 2021年辦結(jié)的公用事業(yè)行業(yè)濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案件來看，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是供氣行業(yè)案件多發(fā)，公用事業(yè)行業(yè)已辦結(jié)及在辦濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案件主要集中在供氣行業(yè)；二是違法行為類型相對單一，濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為主要涉及限定交易和制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定等行為，行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制用戶接受其指定經(jīng)營者提供的服務(wù)；三是實(shí)施主體類型集中，主要為市、縣(區(qū))級行政機(jī)關(guān)或所屬部門。

（三）典型案例

1.江蘇宜興某燃?xì)庥邢薰緸E用市場支配地位案

根據(jù)舉報，2019年 1 月，江蘇省市場監(jiān)督管理局對宜興某燃?xì)庥邢薰?以下簡稱某公司) 涉嫌濫用市場支配地位行為立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，某公司在宜興市范圍內(nèi)獨(dú)家提供城市管道天然氣供應(yīng)及管道設(shè)施安裝服務(wù)，在宜興市管道天然氣供應(yīng)及管道設(shè)施安裝服務(wù)市場具有市場支配地位。該公司濫用其市場支配地位，實(shí)施了以下行為：一是向居民用戶收取高額采暖增容費(fèi)，并對非居民用戶燃?xì)夤艿腊惭b工程費(fèi)實(shí)施不公平高價。二是在推行高污染燃料鍋爐或者燃煤工業(yè)窯爐整治中，與部分非居民用戶簽訂《天然氣供用合同》，將優(yōu)惠氣價作為談判條件，約定某公司為唯一氣源或燃料供應(yīng)商，并要求用戶未達(dá)到約定用量時仍按約定用量付款(照付不議)。三是在與非居民用戶簽訂的《天然氣供用合同》中，要求用戶按 7 日用量提前支付預(yù)付款，并規(guī)定用戶如逾期將加收滯納金。

該公司上述行為損害了市場公平競爭和消費(fèi)者利益，具有明顯的排除、限制競爭的效果，違反了《反壟斷法》第17條第1款第1項(xiàng)、第4項(xiàng)、第5項(xiàng)規(guī)定，構(gòu)成以不公平的高價銷售商品、限定交易、附加不合理交易條件的濫用市場支配地位行為。2021年11月，江蘇省市場監(jiān)督管理局依法作出行政處罰決定，責(zé)令某公司停止違法行為，沒收違法所得558.58萬元，并處以其2018年度銷售額2%的罰款3485.64萬元，罰沒合計4044.22萬元。

3.安徽省蕪湖市灣沚區(qū)人民政府濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案

2021年5 月，安徽省市場監(jiān)督管理局對蕪湖市灣沚區(qū)人民政府涉嫌濫用行 、政權(quán)力排除、限制競爭行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，原蕪湖縣(現(xiàn)灣沚區(qū))人民政府和蕪湖縣R城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司(現(xiàn)蕪湖灣沚R城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司)于 2004年11月簽訂《安徽省蕪湖縣天然氣項(xiàng)目投資開發(fā)合同》，合同中約定燃?xì)夤艿拦こ贪惭b由原蕪湖縣R城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司實(shí)施。原蕪湖縣人民政府于 2005年3月以縣政府辦公室的名義下發(fā)了《關(guān)于蕪湖縣天然氣利用工程合資建設(shè)經(jīng)營優(yōu)惠政策的通知》(蕪政辦〔2005〕7 號)，要求蕪湖縣所有房地產(chǎn)開發(fā)公司在辦理房屋開工許可證前要向原蕪湖縣R城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司交納管道燃?xì)庥脩艚ㄔO(shè)安裝費(fèi)。截至 2021年6月，該通知內(nèi)容一直有效實(shí)施。

蕪湖市灣沚區(qū)人民政府上述行為違反了《反壟斷法》第32 條規(guī)定，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。調(diào)查期間，蕪湖市灣沚區(qū)人民政府積極主動整改，消除違法行為造成的不良影響。

第八章  地方工作（節(jié)選重點(diǎn)提及燃?xì)庑袠I(yè)的省份）

• 安徽省

對蕪湖市灣沚區(qū)某燃?xì)夤旧嫦訛E用市場支配地位行為立案調(diào)查，對蚌埠市懷遠(yuǎn)縣10家瓶裝液化氣經(jīng)營者涉嫌壟斷案進(jìn)行檢查。辦結(jié)馬鞍山和縣人民政府及住建局、淮北市濉溪縣住建局濫用行政權(quán)力限定燃?xì)饨?jīng)營價格案件。

• 河南省

對涉及原料藥、中藥材、住建、信用、汽車、醫(yī)藥配送、燃?xì)?、共享單車等領(lǐng)域的26個案件線索進(jìn)行核查。

• 重慶市

  
  

對巫山縣 5 家液化氣充裝企業(yè)壟斷協(xié)議案處罰 6.84 萬元。對永康燃?xì)夤旧嫦訛E用市場支配地位案、江津區(qū)6家液化氣充裝企業(yè)涉嫌壟斷協(xié)議案涉嫌壟斷協(xié)議案開展立案調(diào)查。查處3件地方政府出臺產(chǎn)業(yè)政策、招標(biāo)投標(biāo)中濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為案件。

• 貴州省

聚焦公用事業(yè)、平臺企業(yè)、液化氣、藥品等領(lǐng)域，啟動反壟斷線索核查12件立案6件。查處遵義市 中心城區(qū)瓶裝液化氣行業(yè)協(xié)議壟斷案，立案調(diào)查遵義市綜合行政執(zhí)法局、遵義市正安縣綜合行政執(zhí)法局涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案。

• 湖北省

  
  

約談相關(guān)行業(yè)協(xié)會及企業(yè)，加強(qiáng)對供水、供氣等公用企業(yè)配套工程建設(shè)市場競爭狀況的調(diào)查分析，督促相關(guān)協(xié)會和企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營。舉辦企業(yè)法律培訓(xùn)班和系統(tǒng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，印發(fā)《企業(yè)反壟斷合規(guī)管理文件匯編》3000 本， 不斷提升企業(yè)公平競爭合規(guī)能力。建立省市場監(jiān)督管理局反壟斷專家?guī)欤x聘省內(nèi)外35名專家學(xué)者，開展競爭政策及法律咨詢以及反壟斷執(zhí)法重大案件論證。