國(guó)家能源局：消費(fèi)大幅降速，利用價(jià)格主導(dǎo)配置天然氣
發(fā)布時(shí)間：2022-08-26 15:14
作者：能源互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代
國(guó)家能源局發(fā)布《中國(guó)天然氣發(fā)展報(bào)告（2022）》。這個(gè)報(bào)告最近幾年是每年國(guó)家能源局的常規(guī)操作，編制單位規(guī)格還是非常高的，包括國(guó)家能源局石油天然氣司、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所、自然資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心。主要內(nèi)容是對(duì)2021年全球和國(guó)內(nèi)天然氣發(fā)展做總結(jié)，對(duì)2022年中國(guó)天然氣發(fā)展及重點(diǎn)方向做展望。下面重點(diǎn)拆解下其中關(guān)于2022年的重點(diǎn)內(nèi)容，雖然很多都是一兩句話，但從只言片語(yǔ)中能夠看出國(guó)家主管部門(mén)的政策導(dǎo)向與宏觀判斷。1、2022年消費(fèi)量增速降至歷史最低，預(yù)計(jì)僅1%-3%2022年1—6 月，中國(guó)天然氣消費(fèi)量與上年同期基本持平。分行業(yè)看，城市燃?xì)庥脷夥€(wěn)步增長(zhǎng)，化工化肥用氣小幅增長(zhǎng)，商服用氣受新冠疫情影響下降，工業(yè)和發(fā)電用氣增速明顯回落。預(yù)計(jì)2022 年中國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量3750 億～ 3800 億立方米，增長(zhǎng)率1% ～ 3%，下半年需求將受到今冬明春氣候不確定性、國(guó)際能源市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)不確定性雙重影響。這個(gè)不用多說(shuō)，從目前運(yùn)行的情況就能猜到，今年要是能保持平就不錯(cuò)了，剩下的就看今冬明春是不是會(huì)有極端天氣了。2、應(yīng)對(duì)國(guó)際氣價(jià)暴漲，發(fā)揮政府作用，同時(shí)發(fā)揮價(jià)格配置資源作用今年，受俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)等影響，國(guó)際氣價(jià)暴漲。最近亞洲LNG現(xiàn)貨價(jià)格已逼近60美金/mmbtu，歐洲更是突破70美金。國(guó)際氣價(jià)高漲對(duì)于國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展影響非常大，報(bào)告中也提出了幾點(diǎn)舉措，核心是政府和市場(chǎng)雙重發(fā)力：（1）督促和引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，并進(jìn)一步激發(fā)基層企業(yè)干勁和活力。（2）壓實(shí)地方政府民生保供主體責(zé)任和城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)民生保供“最后一公里”主體責(zé)任。強(qiáng)化合同簽訂、規(guī)范合同執(zhí)行、加強(qiáng)履約監(jiān)管。（3）在保供穩(wěn)價(jià)的同時(shí)，積極發(fā)揮價(jià)格在合理區(qū)間波動(dòng)等市場(chǎng)信號(hào)對(duì)資源配置的決定性作用，不斷強(qiáng)化合同內(nèi)保供、合同內(nèi)調(diào)節(jié)，誰(shuí)欠供誰(shuí)賠付，誰(shuí)超用誰(shuí)補(bǔ)償；（4）更好地發(fā)揮政府作用，圍繞居民用氣供應(yīng)保障，合理核定居民用氣等民生用氣量。看來(lái)看去，最大的壓力還是傳導(dǎo)到下游城燃身上了。尤其是發(fā)揮價(jià)格資源配置主導(dǎo)作用方面，今年下游城燃企業(yè)應(yīng)該感受頗深，上游資源合同氣價(jià)隨著國(guó)際氣價(jià)水漲船高，同時(shí)合同執(zhí)行也更加嚴(yán)苛，但上下游順價(jià)又非常艱難，尤其是碰上今年疫情等因素影響，經(jīng)濟(jì)不行很多地方政府不敢100%順價(jià)。
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