編者按:日前,湖南邵陽市監(jiān)局公布了一批特種設(shè)備領(lǐng)域的執(zhí)法典型案例。在燃氣行業(yè),特種設(shè)備未經(jīng)檢驗、超期未檢的情況比較普遍,依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十四條規(guī)定,相關(guān)違法行為可被責令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處三萬元以上三十萬元以下罰款。
安全問題應(yīng)當是燃氣行業(yè)的底線,而特種設(shè)備的安全管理是其中重要一環(huán)。在全國燃氣安全排查整治大背景下,市場監(jiān)管總局于今年4月份,發(fā)布了《關(guān)于加快推進燃氣壓力管道安全排查整治的通知》,對燃氣管道的監(jiān)管力度逐漸加強,各地也陸續(xù)公布了相關(guān)處罰案例。為有效防范化解重大安全風險,提升壓力管道安全質(zhì)量水平,燃氣企業(yè)應(yīng)主動強化特種設(shè)備安全管理。
正 文:
2022年湖南省邵陽市特種設(shè)備領(lǐng)域“強執(zhí)法、防事故”行動典型案例
今年來,邵陽市市場監(jiān)督管理局認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示,認真學習全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神,貫徹落實省局有關(guān)工作部署和要求,全面開展強執(zhí)法、防事故行動,查辦了一批典型案例,嚴懲了一批違法行為,有力維護了廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。現(xiàn)公布第一批12個典型案例。
(本期選取其中與燃氣行業(yè)相關(guān)的4個案例分享)
1. 隆回縣某液化石油氣有限公司未嚴格按照規(guī)定實施充裝前后的檢查、記錄案
2021年8月26日,隆回縣市場監(jiān)督管理局依法對隆回縣某液化石油氣有限公司進行監(jiān)督檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)當事人未嚴格落實氣瓶充裝前后檢查、記錄制度。當事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十五條第一款(一)項的規(guī)定,責令當事人改正違法行為,并處罰款120000元。
2. 邵東市某天然氣管網(wǎng)有限公司使用未經(jīng)定期檢驗的特種設(shè)備案
2021年12月6日,邵東市市場監(jiān)督管理局對邵東市某天然氣管網(wǎng)有限公司進行檢查,發(fā)現(xiàn)當事人在用的兩臺過濾分離器、一臺集液罐、一臺旋風分離器,共四臺特種設(shè)備未經(jīng)定期檢驗。當事人使用未經(jīng)定期檢驗的特種設(shè)備的行為,違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第(一)項的規(guī)定,責令當事人改正違法行為,并處罰款100000元。
3. 邵陽縣某天然氣有限公司使用未經(jīng)檢驗的燃氣管道案
2021年12月21日,邵陽縣市場監(jiān)督管理局依法對邵陽縣某天然氣有限公司進行監(jiān)督檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)當事人使用未經(jīng)檢驗的燃氣管道。當事人使用未經(jīng)檢驗的燃氣管道的行為,違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第(一)項的規(guī)定,責令當事人改正違法行為,并處罰款40000元。
4. 武岡市某燃氣壓力管道單位使用未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的燃氣壓力管道案
2022年4月1日,武岡市市場監(jiān)督管理局依法對某天然氣有限公司進行監(jiān)督檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)當事人同保路至數(shù)碼城小區(qū)一段燃氣壓力管道未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格即投入使用。當事人使用未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的燃氣壓力管道的行為,違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第(一)項的規(guī)定,責令當事人立即停止使用該燃氣壓力管道,并處罰款30000元。
附《特種設(shè)備安全法》相關(guān)法條:
第四十條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗要求。
特種設(shè)備檢驗機構(gòu)接到定期檢驗要求后,應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時進行安全性能檢驗。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當將定期檢驗標志置于該特種設(shè)備的顯著位置。
未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。
第四十九條 移動式壓力容器、氣瓶充裝單位,應(yīng)當具備下列條件,并經(jīng)負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門許可,方可從事充裝活動:
(一)有與充裝和管理相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員;
(二)有與充裝和管理相適應(yīng)的充裝設(shè)備、檢測手段、場地廠房、器具、安全設(shè)施;
(三)有健全的充裝管理制度、責任制度、處理措施。
充裝單位應(yīng)當建立充裝前后的檢查、記錄制度,禁止對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝。
氣瓶充裝單位應(yīng)當向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶,對氣體使用者進行氣瓶安全使用指導,并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記,及時申報定期檢驗。
第八十四條 違反本法規(guī)定,特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的,責令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處三萬元以上三十萬元以下罰款:
(一)使用未取得許可生產(chǎn),未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備,或者國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設(shè)備的;
(二)特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,未對其進行全面檢查、消除事故隱患,繼續(xù)使用的;
(三)特種設(shè)備存在嚴重事故隱患,無改造、修理價值,或者達到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件,未依法履行報廢義務(wù),并辦理使用登記證書注銷手續(xù)的。
第八十五條 違反本法規(guī)定,移動式壓力容器、氣瓶充裝單位有下列行為之一的,責令改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷充裝許可證:
(一)未按照規(guī)定實施充裝前后的檢查、記錄制度的;
(二)對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝的。
違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可,擅自從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝活動的,予以取締,沒收違法充裝的氣瓶,處十萬元以上五十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
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