編者按：日前，貴州發(fā)改委發(fā)布了《貴州省城鎮(zhèn)管道燃氣配氣和銷售價格管理辦法（征求意見稿）》（簡稱《辦法》）并公開征求意見?！掇k法》值得關(guān)注的內(nèi)容有：

一是依據(jù)國家層面關(guān)于清理規(guī)范收費的政策進行了修訂。《辦法》對燃氣企業(yè)日常經(jīng)營中承擔的一些成本支出進行了明確，納入準許成本進行價格疏導(dǎo)。準許成本除包括建筑區(qū)劃紅線外燃氣企業(yè)提供配氣服務(wù)的成本外，還應(yīng)包括燃氣企業(yè)自建自用配備儲氣設(shè)施的運行成本、建筑區(qū)劃紅線內(nèi)按法律法規(guī)規(guī)定由燃氣企業(yè)承擔運行維護責任的成本，以及燃氣表后至燃具前由燃氣企業(yè)為排除安全隱患而開展的上門服務(wù)、安全檢查、設(shè)施修理、材料更換等服務(wù)成本。

二是反映保障燃氣管道安全運行的要求，增加調(diào)整價格的靈活性。《辦法》規(guī)定配氣價格監(jiān)管期內(nèi)如遇國家重大政策調(diào)整、燃氣管網(wǎng)擴建或老化管道更新改造產(chǎn)生較大投資、配送氣量急劇變化、發(fā)生重大自然災(zāi)害、不可抗力等因素造成的成本或收入重大變化，可結(jié)合實際提前開展定價成本監(jiān)審并合理調(diào)整配氣價格，并同步理順銷售價格。

三是明確直供氣價格的監(jiān)管要求。明確直供的輸配價格實行市場調(diào)節(jié)價，且直供氣原則上應(yīng)充分利用現(xiàn)有輸氣管道、配氣管網(wǎng)輸送。燃氣企業(yè)應(yīng)向直供氣雙方公平開放配氣管網(wǎng)，因拒絕開放配氣管網(wǎng)推高的配氣成本，不得計入配氣定價成本。這一規(guī)定試圖為推進直供做出努力，但是由于直供本就是屬于政策規(guī)定，約束力有限。前述規(guī)定強推直供，勢必侵犯到城燃特許經(jīng)營權(quán)，也影響市場自由交易，存在過度干預(yù)的嫌疑。

四是加強反壟斷價格、收費監(jiān)管。《辦法》明確嚴禁上游供氣企業(yè)為降低直供用戶氣源價格，濫用市場支配或優(yōu)勢地位，通過不公平高價、不合理壓減合同氣量、捆綁銷售現(xiàn)貨、限定交易行為或附加不合理交易條件等方式提高或變相提高向燃氣企業(yè)的供氣價格。燃氣企業(yè)提供的市場競爭不充分、仍具有壟斷性的延伸服務(wù)收費納入《貴州省定價目錄》。

以下為《辦法》原文：