“受疫情影響和LNG價格高位震蕩等影響，前三季度我國天然氣消費增速明顯放緩。今年天然氣市場尤為復(fù)雜，總體看，今冬明春供需大概率為前緊后松，穩(wěn)價工作壓力不小。政府要引導(dǎo)加強供應(yīng)保障，但不排除經(jīng)濟恢復(fù)較好或出現(xiàn)極寒天氣而致使用氣偏緊的情形?！痹谌涨芭e行的2022重慶油氣論壇冬季峰會上，與會專家給出較為一致的預(yù)測和研判。

2021年，國內(nèi)天然氣消費量為3690億立方米，同比增長12.5%，處于中高速增長的合理區(qū)間，各行業(yè)用氣需求均大幅增長。但今年以來，受疫情、高氣價、政策調(diào)整等綜合影響，前三季度天然氣消費同比下降，增速2.5%，發(fā)電、城燃等領(lǐng)域也有階段性放緩。

中國石油天然氣銷售分公司資源采購部副總經(jīng)理李偉指出，2005年-2021年，天然氣消費平均增幅13%，遠高于能源、經(jīng)濟增速。但今年以來，國內(nèi)天然氣消費增速降至歷史低點。

“受資源供應(yīng)能力限制、終端銷售價格高企、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展降速、消費增長動力不足等因素影響，預(yù)計今年全國天然氣消費增速或降至歷史最低，甚至可能出現(xiàn)負增長。相關(guān)機構(gòu)預(yù)計，今年全國GDP同比增長約3.5%-4%，這也是繼2015年后，可能再現(xiàn)天然氣消費增速低于GDP增速的情況?！崩顐フf。

雖然天然氣消費增速放緩，但供應(yīng)有序。今年前三季度，國內(nèi)增儲上產(chǎn)效果持續(xù)顯現(xiàn)，國內(nèi)生產(chǎn)天然氣1601億立方米，同比增長5.4%?！扒叭径饶茉幢９┬蝿菘傮w較好，能源品種互濟互保?！?一位能源行業(yè)資深研究人士表示，“目前天然氣產(chǎn)供儲銷政策不斷完善，效果逐步顯現(xiàn)。冬季保供政策措施經(jīng)過多年積累、反復(fù)迭代，取得階段性成效，有力有序有效。天然氣保供形勢較好，但價格仍可能保持高位，穩(wěn)價壓力較大?！?/p>

作為保供主力軍，“三桶油”、國家管網(wǎng)公司和城燃公司提早“備糧”，全力以赴保供。

記者從會上了解到，中國石油高度重視天然氣冬季保供工作，按照相關(guān)要求，4月開始積極推進下游用戶合同簽訂工作，并提前研究部署國內(nèi)天然氣產(chǎn)能建設(shè)和儲氣調(diào)峰能力建設(shè)，持續(xù)加強與海外資源方溝通談判，積極籌備今冬明春天然氣保供各項工作，落實資源量1095億立方米。

中國石化持續(xù)推進儲氣能力建設(shè)，加快推進天然氣注氣工作。截至10月31日，中國石化天然氣分公司今年已累計向文96、金壇、衛(wèi)11、文23等9座儲氣庫注入天然氣近28億方，調(diào)峰能力達1500萬方/日以上，可滿足3000萬戶家庭一天的用氣需求，為今冬明春保供季確保資源基礎(chǔ)。

中國海油“海+陸”齊發(fā)力，海上氣田生產(chǎn)時率高達98.5%，日產(chǎn)同比增長超300萬立方米，今冬明春將有約80億立方米的海上天然氣通過海底天然氣管網(wǎng)和智能配氣系統(tǒng)源源不斷地注入全國天然氣管網(wǎng)。今冬明春，該公司陸上總供氣量預(yù)計超過18億立方米，同比增長6%。

多位與會專家表示，當(dāng)前國際天然氣現(xiàn)貨價格持續(xù)飆漲，已遠超國內(nèi)市場承受力，采暖季價格還會有所上升，今年冬季國內(nèi)市場“以產(chǎn)定銷”格局再現(xiàn)，非民生用氣將受到較大抑制，買賣雙方簽訂的合同量成為壓實保供任務(wù)、落實保供責(zé)任的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格按照簽訂合同保障供氣，規(guī)范合同約束。

“要統(tǒng)籌推進市場調(diào)研，提前對接市場需求。摸清冬季用氣可中斷性、價格承受能力和調(diào)峰氣需求，扎實簽訂供暖季銷售合同，按量保供，從根本上穩(wěn)定市場、平衡供需，為供區(qū)冬季保供、資源采購奠定堅實基礎(chǔ)?！?中國石化天然氣分公司銷售管理部副總經(jīng)理趙奎說。

中國城市燃氣協(xié)會相關(guān)負責(zé)人指出，當(dāng)前天然氣價格高企，國際價格翻倍，國內(nèi)跟漲。前三季度，全國性城燃企業(yè)采暖季非居民氣價漲幅超過60%，部分直轄市所屬燃氣企業(yè)的采暖季非居民氣價漲幅超過20%。

“對城燃企業(yè)影響來說，因冬季管制資源價格上浮，以及非管制資源的市場化競價，直接導(dǎo)致其供暖季氣源采購成本大幅增加?！鄙鲜鲐撠?zé)人說，“大部分城燃企業(yè)2022年的實際合同量僅為上年的80%-90%，且冬季分月合同量尚未確定?！?/p>

“此外，農(nóng)村地區(qū)‘煤改氣’用戶的用氣量資源只能通過交易中心或者海外采購的方式獲取，城燃企業(yè)只能采購高價氣源保供，而且不一定能夠保證這部分氣量的供應(yīng)?！痹撠撠?zé)人進一步指出。

“最重要的是，目前國內(nèi)天然氣上下游價格聯(lián)動機制難落實，聯(lián)動周期較長，部分省份非居民調(diào)價周期長達一年，無法及時反映企業(yè)成本變化。同時，由于部分省份價格聯(lián)動存在上限要求，上游大幅漲價，城燃企業(yè)無法同幅疏導(dǎo)。對城燃企業(yè)來說，價格無法及時傳導(dǎo)，長期形成價格倒掛，進而導(dǎo)致其處于虧損邊緣，部分中小企業(yè)已現(xiàn)嚴(yán)重虧損。”該負責(zé)人指出。

中海石油氣電集團技術(shù)研發(fā)中心分析師王建萍也建議，要盡快推動完善市場順價機制?！?021年下半年以來，國際價格大幅走高，導(dǎo)致國內(nèi)資源成本不斷上漲，供氣企業(yè)、城燃企業(yè)都在承受成本上漲的壓力，冬季保供期間這一壓力還要突出，因此還應(yīng)共同積極推動完善市場的順價機制，推動價格傳導(dǎo)政策落地，維護市場穩(wěn)定。”