編者按：《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第十八條規(guī)定，燃氣經(jīng)營者不得在不具備安全條件的場所儲存燃氣，第二十八條規(guī)定，燃氣用戶及相關(guān)單位和個人不得在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣。上述兩規(guī)定中都提到“不具備安全條件場所”，對于燃氣經(jīng)營者與燃氣用戶、相關(guān)單位和個人的要求是否有所區(qū)別？對此問題的理解，決定不同主體須遵守安全規(guī)范的相關(guān)適用問題。

針對此問題，住建部作了專門回復，明確國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范對儲存、使用燃氣場所的安全條件各自須遵守不同的規(guī)定。燃氣經(jīng)營者須保證燃氣儲存場所符合安全條件，遵守的規(guī)范是針對工藝、間距、消防配置、調(diào)壓設(shè)施、自控儀表、防火等安全要求。燃氣用戶及相關(guān)單位和個人須保證燃氣用戶使用場所的安全條件，遵守的規(guī)范是針對通風、燃具設(shè)備、安裝位置、附屬設(shè)施、排煙、防火等安全要求。

關(guān)于燃氣經(jīng)營者與燃氣用戶、相關(guān)單位和個人違反“不具備安全條件場所”儲存、使用燃氣的法律責任，《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》也有明確規(guī)定。

燃氣經(jīng)營者在不具備安全條件的場所儲存燃氣的，則由燃氣管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷燃氣經(jīng)營許可證；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

燃氣用戶及相關(guān)單位和個人在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣的，則由燃氣管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處10萬元以下罰款，對個人可以處1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

正文：

咨詢問題：

• 《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第十八條第（五）項和第二十八條第（五）項中的“不具備安全條件場所”應(yīng)當如何理解？

• 是否對“燃氣經(jīng)營者”和“燃氣用戶及相關(guān)單位和個人”有不同的要求？

• 燃氣行政執(zhí)法實踐中可從哪些方面判斷場所是否具備安全條件？

住建部回復：

國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范對儲存、使用燃氣場所的安全條件有明確嚴格的規(guī)定。

1. 關(guān)于“燃氣經(jīng)營者”的燃氣儲存場所的安全條件?！度細夤こ添椖恳?guī)范》GB 55009-2021的“第4章燃氣廠站”、《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范(2020年版)》GB 50028-2006的“第6章燃氣輸配系統(tǒng)”和“第9章液化天然氣供應(yīng)”、《液化石油氣供應(yīng)工程設(shè)計規(guī)范》GB 51142-2015、《壓縮天然氣供應(yīng)站設(shè)計規(guī)范》GB 51102-2016、《建筑設(shè)計防火規(guī)范(2018年版)》GB 50016-2014等國家標準規(guī)范提出了工藝、間距、消防配置、調(diào)壓設(shè)施、自控儀表、防火等安全要求。

2. 關(guān)于“燃氣用戶及相關(guān)單位和個人”的燃氣用戶使用場所的安全條件?！度細夤こ添椖恳?guī)范》GB 55009-2021的“第6章燃具和用氣設(shè)備”、《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范(2020年版)》GB 50028-2006 的“第10章燃氣的應(yīng)用”、《建筑設(shè)計防火規(guī)范(2018年版)》GB 50016-2014等國家標準規(guī)范提出了通風、燃具設(shè)備、安裝位置、附屬設(shè)施、排煙、防火等安全要求。