廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于印發(fā)廣州市燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)監(jiān)督管理辦法(試行)的通知
穗城管規(guī)字〔2022〕5號(hào)
各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《廣州市燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)監(jiān)督管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市城市管理綜合執(zhí)法局反映。
特此通知。
廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局
2022年12月23日
廣州市燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)監(jiān)督管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)管理,確保燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn),保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《廣東省特種設(shè)備安全條例》《廣州市燃?xì)夤芾磙k法》《廣州市壓力管道安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)及監(jiān)督管理,適用本辦法。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口,城市門站以外的天然氣管道輸送,燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本辦法。
限額以下小型燃?xì)夤こ痰谋O(jiān)督管理,國(guó)家、省、市另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本辦法所指燃?xì)庠O(shè)施,是指人工煤氣生產(chǎn)廠,燃?xì)鈨?chǔ)配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站、市政燃?xì)夤芫W(wǎng)等的總稱,包括市政燃?xì)庠O(shè)施、庭院燃?xì)庠O(shè)施和共用燃?xì)庠O(shè)施以及戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施等。
本辦法所指燃?xì)夤こ蹋侵溉細(xì)獾纳a(chǎn)、貯存、輸配設(shè)施的新建、擴(kuò)建、改建工程,但不包括為維修和搶修而進(jìn)行的臨時(shí)性工程。
第四條 建設(shè)項(xiàng)目配套的管道燃?xì)庠O(shè)施,應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。
餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)獾?,?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置,并保障其正常使用。
第五條 本市鼓勵(lì)、支持燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究,推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃?xì)庑录夹g(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。
第六條 市燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)牽頭開發(fā)設(shè)計(jì)相關(guān)的管理平臺(tái),并按照相關(guān)規(guī)定和要求通過(guò)市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和自然資源、交通運(yùn)輸、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、消防等政府相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)的企業(yè)資質(zhì)、施工許可、監(jiān)督管理等各類政務(wù)信息的共享。
第二章 職責(zé)與規(guī)劃
第七條 市燃?xì)庑姓鞴懿块T、區(qū)市政燃?xì)夤こ讨鞴懿块T按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章的要求負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)計(jì)劃、大中型項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)(含概算)、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量安全及竣工驗(yàn)收備案的監(jiān)督管理。建筑區(qū)劃內(nèi)的庭院燃?xì)庠O(shè)施、共有燃?xì)庠O(shè)施以及戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)審批按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理。燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)市政燃?xì)鈮毫艿赖谋O(jiān)督管理。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)燃?xì)夤こ痰钠髽I(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員資格等監(jiān)督管理,并應(yīng)當(dāng)及時(shí)與市燃?xì)庑姓鞴懿块T等有關(guān)部門共享企業(yè)和從業(yè)人員信息。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)工業(yè)管道、壓力容器的監(jiān)督管理,以及壓力管道元件的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、消防、氣象等政府相關(guān)部門按照職責(zé)分工,協(xié)助做好燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)相關(guān)的監(jiān)督管理工作。
第八條 國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程(不含區(qū)投資或由區(qū)實(shí)施)、建設(shè)地點(diǎn)跨區(qū)的工程由市燃?xì)庑姓鞴懿块T監(jiān)督管理,其他工程由所在區(qū)人民政府根據(jù)各區(qū)情況安排相關(guān)區(qū)市政燃?xì)夤こ讨鞴懿块T負(fù)責(zé)。
第九條 市燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門,依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、地下管線綜合規(guī)劃以及能源規(guī)劃,組織編制全市燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并征求相關(guān)行政管理部門及燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的意見,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T備案。
經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序報(bào)批。
第十條 對(duì)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的燃?xì)夤こ?,?guī)劃和自然資源主管部門在依法辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書或建設(shè)用地規(guī)劃許可證(或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證)手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)就燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)是否符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃征求相應(yīng)市或區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T的意見。
第三章 工程建設(shè)管理
第十一條 在本市從事燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)的施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)相關(guān)活動(dòng)。
第十二條 在本市從事燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)的施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書,并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)相關(guān)活動(dòng)。
第十三條 燃?xì)夤こ添?xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購(gòu)金額達(dá)到法律法規(guī)及規(guī)章招投標(biāo)規(guī)模要求的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招投標(biāo)。
第十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、區(qū)分工,將招標(biāo)情況報(bào)燃?xì)庑姓鞴懿块T或市政燃?xì)夤こ讨鞴懿块T備案。主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律法規(guī)及規(guī)章內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正。
各相關(guān)主管部門之間應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好備案信息共享。
第十五條 符合國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的大中型燃?xì)夤こ添?xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行初步設(shè)計(jì),并根據(jù)職責(zé)劃分報(bào)市政燃?xì)夤こ讨鞴懿块T進(jìn)行審查。
市政燃?xì)夤こ讨鞴懿块T應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出書面批復(fù)。經(jīng)審查符合規(guī)定條件的,作出同意的批復(fù);經(jīng)審查不符合規(guī)定條件的,作出不予同意的批復(fù),并對(duì)相關(guān)審查內(nèi)容提出具體明確的意見。
第十六條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),開展燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)活動(dòng),并依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的工程勘察成果進(jìn)行設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)文件的深度滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的有關(guān)規(guī)定和要求,并符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。
壓力管道設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的要求,圖紙目錄和管道平面布置圖應(yīng)當(dāng)加蓋設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)許可印章。
第十七條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī),對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及公共利益、公眾安全、綠色節(jié)能和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。審查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)的原則。
施工圖未經(jīng)審查合格的,不得使用。從事燃?xì)夤こ淌┕?、監(jiān)理等活動(dòng),以及實(shí)施燃?xì)夤こ藤|(zhì)量與安全監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)以審查合格的施工圖為依據(jù)。
第十八條 項(xiàng)目開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程類別及市、區(qū)分工向燃?xì)庑姓鞴懿块T或市政燃?xì)夤こ讨鞴懿块T辦理施工許可手續(xù),應(yīng)當(dāng)辦理施工許可手續(xù)的范圍標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的壓力管道安裝、改造以及按照安全技術(shù)規(guī)范要求需進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的重大修理情況,按照燃?xì)鈮毫艿李悇e,書面告知市燃?xì)庑姓鞴懿块T或市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。在廠區(qū)外施工的,應(yīng)當(dāng)采取施工公告、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)等措施。
第十九條 實(shí)行監(jiān)理的燃?xì)夤こ?,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第四章 燃?xì)夤こ藤|(zhì)量與安全
第二十條 燃?xì)庑姓鞴懿块T、市政燃?xì)夤こ讨鞴懿块T在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)燃?xì)夤こ藤|(zhì)量和安全監(jiān)督管理工作,對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理可以依法委托符合條件的工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
第二十一條 建設(shè)單位在開工前,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)在受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)后,制訂工作計(jì)劃并組織實(shí)施,對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為進(jìn)行抽查、抽測(cè),監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收,重點(diǎn)對(duì)驗(yàn)收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督,形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告,以及建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。
壓力管道的安裝、改造、重大修理過(guò)程,應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。相關(guān)燃?xì)夤こ淌┕ね瓿珊?,由特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具燃?xì)夤艿腊惭b監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告,未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的,不得出廠或者交付使用。
第二十二條 燃?xì)夤こ添?xiàng)目的建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)依法自覺接受燃?xì)庑姓鞴懿块T、市政燃?xì)夤こ讨鞴懿块T、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)燃?xì)夤こ藤|(zhì)量和施工安全的監(jiān)督。
燃?xì)夤こ添?xiàng)目實(shí)施代建制的,代建單位除按照前款規(guī)定接受監(jiān)督外,還應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),承擔(dān)建設(shè)單位相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十三條 燃?xì)夤こ炭辈臁⒃O(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
施工過(guò)程中設(shè)計(jì)文件的修改應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位或者其他取得相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé),施工單位或者其他單位不得擅自修改。
第二十四條 燃?xì)夤こ瘫O(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得偷工減料。施工單位按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定,對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn),不合格的不得使用。
第二十六條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃?xì)鈮毫艿李悇e及市、區(qū)職責(zé)分工,依據(jù)《廣州市壓力管道安全管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定對(duì)壓力管道的安裝、改造、修理、使用的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
監(jiān)督抽查中的檢驗(yàn)檢測(cè)工作可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、市燃?xì)庑姓鞴懿块T的要求建立完善的壓力管道數(shù)據(jù)交換系統(tǒng),確保壓力管道檢驗(yàn)、檢測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)提交至市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、市燃?xì)庑姓鞴懿块T。
第二十七條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
燃?xì)庑姓鞴懿块T、市政燃?xì)夤こ讨鞴懿块T在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)燃?xì)夤こ讨饕ㄖ牧稀⑸婕肮こ讨黧w結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量及質(zhì)量行為管理資料進(jìn)行抽查,監(jiān)督建設(shè)各方履行工程質(zhì)量責(zé)任。
第二十八條 建設(shè)、施工單位開展燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)前,應(yīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案。
燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)過(guò)程中發(fā)生安全事故的,建設(shè)、施工單位要按照制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即開展救援,并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)鈮毫艿李悇e及市、區(qū)職責(zé)分工,指導(dǎo)從事燃?xì)鈮毫艿阑顒?dòng)的單位建立、健全事故應(yīng)急救援機(jī)制,提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
第二十九條 燃?xì)庑姓鞴懿块T、市政燃?xì)夤こ讨鞴懿块T、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行質(zhì)量與安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)依法采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)的文件和相關(guān)資料;
(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,向施工單位和壓力管道經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況;
(三)根據(jù)舉報(bào)或者取得的涉嫌違法證據(jù),查閱、復(fù)制壓力管道生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(四)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí),責(zé)令改正;
(五)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;
(六)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工;
(七)對(duì)有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求、存在嚴(yán)重事故隱患或者已經(jīng)報(bào)廢的壓力管道和壓力管道元件實(shí)施查封、扣押;
(八)發(fā)現(xiàn)違反《廣州市壓力管道安全管理規(guī)定》和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者壓力管道存在事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令有關(guān)單位限期采取措施予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下要求有關(guān)單位采取緊急處置措施的,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)發(fā)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書。
第三十條 燃?xì)庑姓鞴懿块T、市政燃?xì)夤こ讨鞴懿块T、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門接到任何單位和個(gè)人對(duì)燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量事故、生產(chǎn)安全事故、質(zhì)量缺陷、事故隱患的檢舉、控告、投訴后,應(yīng)當(dāng)依職責(zé)及時(shí)處理。
第五章 燃?xì)夤こ痰尿?yàn)收與備案
第三十一條 施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格工序管理,作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
壓力管道安裝、改造和修理工程,應(yīng)當(dāng)經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,方可交付使用。施工單位應(yīng)當(dāng)在工程驗(yàn)收合格后30日內(nèi)將相關(guān)工程竣工技術(shù)資料移交壓力管道使用單位。移交的工程竣工技術(shù)資料包括:壓力管道元件產(chǎn)品質(zhì)量證明書、壓力管道設(shè)計(jì)文件、安裝質(zhì)量證明、隱蔽工程資料及施工過(guò)程記錄、重大技術(shù)問(wèn)題處理文件、監(jiān)督檢驗(yàn)證書、使用維護(hù)說(shuō)明等。壓力管道使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該壓力管道的安全技術(shù)檔案。
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、公園、體育場(chǎng)館、展覽館、游樂場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所的壓力管道工程竣工技術(shù)資料還應(yīng)當(dāng)報(bào)送壓力管道使用單位的行業(yè)行政主管部門備案。行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)壓力管道工程竣工技術(shù)資料妥善管理,將有關(guān)信息納入綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。
第三十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,建設(shè)單位不撥付工程款,不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第三十三條 燃?xì)夤こ躺婕暗叵氯細(xì)夤芫€工程的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位進(jìn)行竣工測(cè)量,并且提前告知測(cè)繪單位施工計(jì)劃安排,督促、保障測(cè)繪單位開展測(cè)繪工作。地下管線建設(shè)單位、測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)量成果的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行燃?xì)夤芫W(wǎng)勘測(cè),建立燃?xì)夤芫W(wǎng)地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)和燃?xì)夤芫W(wǎng)地理信息管理系統(tǒng),并每年按照規(guī)定的格式和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)向市燃?xì)庑姓鞴懿块T報(bào)送完整的燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。
第三十四條 燃?xì)夤こ炭⒐ず?,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第三十五條 燃?xì)庑姓鞴懿块T、市政燃?xì)夤こ讨鞴懿块T發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)質(zhì)量安全管理規(guī)定行為的,責(zé)令停止使用,并要求建設(shè)單位重新組織竣工驗(yàn)收。
第三十六條 燃?xì)鈮毫艿朗褂脝挝粦?yīng)當(dāng)在投入使用前或投入使用后30日內(nèi),按照相應(yīng)類別向市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者市燃?xì)庑姓鞴懿块T辦理使用登記,并取得使用登記證書。
屬于需要調(diào)試的成套設(shè)備或者機(jī)組的,使用單位可以自投入使用之日起30日內(nèi)辦理使用登記手續(xù)。
第三十七條 燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收后,建設(shè)單位要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理規(guī)定,及時(shí)收集、整理燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的文件資料,建立、健全檔案,并依法向城建檔案館等相關(guān)單位移交檔案。
第三十八條 建設(shè)單位自燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收合格之日起15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)按照市、區(qū)分工,向燃?xì)庑姓鞴懿块T辦理工程竣工驗(yàn)收情況備案。
建設(shè)單位向主管部門辦理工程竣工驗(yàn)收情況備案應(yīng)提交以下材料:
(一)燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收備案表;
(二)燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告(竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括工程報(bào)建日期,施工許可證號(hào),施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見,勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件,備案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料);
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件;
(四)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由住建部門出具的對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程驗(yàn)收合格的證明文件;
(五)施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書;
(六)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。
以上備案材料可通過(guò)共享信息平臺(tái)進(jìn)行查驗(yàn)的,則不需要提供紙質(zhì)材料。
第六章 附則
第三十九條 本辦法自2023年1月1日起實(shí)施,有效期3年。
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