8月下旬，國(guó)務(wù)院安委會(huì)綜合檢查組第十八組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合檢查組）在海南省開(kāi)展工作，針對(duì)群眾普遍關(guān)切的燃?xì)夤?yīng)、休閑娛樂(lè)、漁業(yè)船舶、交通安全等領(lǐng)域開(kāi)展針對(duì)性明查暗訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患151項(xiàng)、重大事故隱患3項(xiàng)。

以餐吧為幌，行娛樂(lè)之實(shí)，存在重大事故隱患未及時(shí)整改，煞費(fèi)苦心改名逃避監(jiān)管，LiveHouse演藝型酒吧究竟應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？終端用戶(hù)“閥管灶具”問(wèn)題普遍，配送網(wǎng)點(diǎn)存放量嚴(yán)重超標(biāo)，疏于管理的液化氣供應(yīng)鏈、供應(yīng)站到底還有多少重大事故隱患沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)？

燃?xì)獍踩珕?wèn)題威脅公眾安全，隱患整改推進(jìn)緩慢

小小一瓶液化石油氣，一頭連著千家萬(wàn)戶(hù)的生命財(cái)產(chǎn)安全，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，也是此次安全生產(chǎn)明查暗訪(fǎng)的重中之重。

綜合檢查組發(fā)現(xiàn)，餐飲店仍在使用沒(méi)有熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠睢Ｐ戮﹫?bào)首席記者 馬駿 攝

針對(duì)第一季度發(fā)現(xiàn)的“問(wèn)題氣、問(wèn)題瓶、問(wèn)題閥、問(wèn)題軟管、問(wèn)題灶具頻現(xiàn)”等問(wèn)題，8月下旬，新京報(bào)記者隨同綜合檢查組再次走進(jìn)?？谑协偵絽^(qū)府城鎮(zhèn)宗伯里夜市、山區(qū)海府路街邊餐飲店，發(fā)現(xiàn)店內(nèi)“問(wèn)題灶管閥”安全隱患仍然普遍存在。

“這個(gè)灶整個(gè)都沒(méi)有熄火保護(hù)（裝置）？”綜合檢查組專(zhuān)家問(wèn)道。餐飲場(chǎng)所人員表示，他們買(mǎi)了帶有熄火保護(hù)裝置的灶，但還未使用。“現(xiàn)在這個(gè)舊的沒(méi)舍得扔呢”。買(mǎi)了新灶不使用，安全風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有消除，問(wèn)題還是沒(méi)有得到徹底解決。

腳穿涼拖、未佩戴安全帽、腳踏燃?xì)夤艿烙迫欢^(guò)，很難想象這是海南正宏液化氣有限公司一名燃?xì)夤?yīng)站工作人員的日常工作情形。經(jīng)檢查，場(chǎng)站日常安全管理存在不嚴(yán)格、不到位的情況。

海南正宏液化氣有限公司，一名工作人員腳穿涼拖、未佩戴安全帽、腳踏燃?xì)夤艿佬凶叩谋O(jiān)控畫(huà)面。新京報(bào)首席記者 馬駿 攝

在?？谟琅d民泰液化氣站，綜合檢查組發(fā)現(xiàn)，工作人員在未對(duì)液化氣鋼瓶進(jìn)行復(fù)檢的情況下，充裝前就逐瓶貼上了檢驗(yàn)合格的標(biāo)簽。開(kāi)始工作人員并不承認(rèn)，直到檢查組調(diào)取了其違規(guī)操作的監(jiān)控畫(huà)面，鐵證面前，液化氣站負(fù)責(zé)人也只能承認(rèn)，“確實(shí)沒(méi)有按照安全操作規(guī)程來(lái)實(shí)施”。

此外，綜合檢查組暗訪(fǎng)還發(fā)現(xiàn)，燃?xì)馊?jí)配送站存量超標(biāo)、安全間距不足、未設(shè)置專(zhuān)用房間等隱患問(wèn)題。?？谑邪鍢蚵?/p>

燃?xì)夥?wù)部作為三級(jí)配送站，最多只能存放液化石油氣420公斤，然而瓶庫(kù)里實(shí)際存放了31只15公斤、3只50公斤鋼瓶，總量超出上限46%，瓶庫(kù)與站外道路防火間距不足5米，距離周?chē)鷮W(xué)校直線(xiàn)距離僅180米，嚴(yán)重威脅著公共安全。

燃?xì)馊?jí)配送站存在超標(biāo)、安全間距不足、未設(shè)置專(zhuān)用房間等問(wèn)題。新京報(bào)首席記者 馬駿 攝

未經(jīng)審驗(yàn)“搶先”使用，消防設(shè)施形同虛設(shè)

當(dāng)下，具有娛樂(lè)功能的音樂(lè)餐吧（演藝型酒吧livehouse）在海南蓬勃發(fā)展。綜合檢查組專(zhuān)家表示，較比KTV或傳統(tǒng)酒吧，此類(lèi)場(chǎng)所人員密度更高、活動(dòng)更多樣、場(chǎng)所布置更復(fù)雜、火災(zāi)危險(xiǎn)性更大、火災(zāi)防控難度更大，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易發(fā)生群死群傷事故。

檢查發(fā)現(xiàn)，海口市部分音樂(lè)娛樂(lè)餐吧負(fù)責(zé)人安全意識(shí)不強(qiáng)，“重效益、輕安全”，片面追求利潤(rùn)最大化，隨意改變?cè)蟹阑鹪O(shè)計(jì)。日常管理松散懈怠，場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)突出。加之相關(guān)部門(mén)對(duì)該類(lèi)場(chǎng)所的行業(yè)監(jiān)管職責(zé)不明確，存在監(jiān)管執(zhí)法不到位，甚至存在盲區(qū)的情況，放任該類(lèi)場(chǎng)所處于失控漏管狀態(tài)，問(wèn)題隱患長(zhǎng)期存在。

綜合檢查組對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所消防設(shè)施檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、機(jī)械排煙設(shè)施等均未接通電源。新京報(bào)首席記者 馬駿 攝

新京報(bào)記者隨同綜合檢查組暗訪(fǎng)海口龍華彩德夢(mèng)田音樂(lè)餐吧，發(fā)現(xiàn)該場(chǎng)所未經(jīng)審批，擅自開(kāi)設(shè)在高層建筑四層，一個(gè)廳室的面積遠(yuǎn)超《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中200平方米的規(guī)定。負(fù)責(zé)人為方便經(jīng)營(yíng)，擅自拆除裙房與高層建筑主體的防火墻，改變?cè)蟹块g使用功能，大大降低設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

“他把這塊改成廚房了，這塊根本不適合作廚房，很容易產(chǎn)生大問(wèn)題?！本C合檢查組專(zhuān)家說(shuō)。檢查人員發(fā)現(xiàn)，場(chǎng)所內(nèi)幾乎所有的消防設(shè)施，如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、機(jī)械排煙設(shè)施等竟然淪為“擺設(shè)”——沒(méi)有接通電源，根本無(wú)法使用。此外，場(chǎng)所內(nèi)只有一處安全出口，無(wú)法滿(mǎn)足安全疏散的需要，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。

“你們營(yíng)業(yè)多長(zhǎng)時(shí)間了？”面對(duì)綜合檢查組專(zhuān)家的詢(xún)問(wèn)，該場(chǎng)所負(fù)責(zé)人支支吾吾，“我們斷斷續(xù)續(xù)地營(yíng)業(yè)，第一次營(yíng)業(yè)是在2023年?！鄙钊肓私獾弥搱?chǎng)所負(fù)責(zé)人明知未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收即投入使用是違法行為，且運(yùn)營(yíng)期間消防、公安、綜合執(zhí)法等部門(mén)多次下發(fā)整改通知，但仍不整改，持續(xù)對(duì)外營(yíng)業(yè)。為躲避安全監(jiān)管，場(chǎng)所負(fù)責(zé)人甚至費(fèi)勁心思更換單位名稱(chēng)，試圖將娛樂(lè)場(chǎng)所性質(zhì)與餐飲場(chǎng)所混淆視聽(tīng)。

此外，檢查中還發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)在建筑設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收、執(zhí)等問(wèn)題。

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和重大事故隱患，綜合檢查組已要求海南省責(zé)成有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)整改責(zé)任，盡快整改到位；深入剖析典型事故隱患，舉一反三做好排查整治，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。